EB-1排期倒退 美管制中印杰出人才移民名额

美国国务院7月11日公布今年8月的移民排期，其中“绿卡批准排期”第一优先职业移民（EB-1）排期，中国大陆出生及印度的申请人出现倒退，这是美国九年来首次限制中国及印度卓越人才的绿卡申请。

美国每年发放140,000张职业移民签证，其中第一优先职业移民，计有三类：杰出人才、杰出教授或研究人员、以及跨国公司高级主管或经理，除了杰出人才可自行向美国移民局（USCIS）提出申请，其他二类人才必须要有美国雇主向USCIS提出申请，申请案的外籍人士为受益人。

《石英》报导，多年来EB-1职业移民签证，一直被认为是在美国合法居留工作的最快及最可靠的方法。

波士顿明兹利文（Mintz Levin）律师事务所移民律师科恩（ Susan Cohen）表示：“多年来，EB-1一直是职业移民的最快途径，而且不用担心名额限制。”

科恩及其他业内人士建议客户尽量想办法取得申请EB-1的资格，例如在颇负盛名的专业期刊发表论文，在知名的跨国企业工作，或者晋升经理职务等。

过去九年，美国国务院公布的移民排期，对所有国家的EB-1“绿卡批准排期”都没有名额限制。根据美国国务院的数据，去年有12,253位印度人以及6,239位中国人获得EB-1签证。

今年7月11日公布的8月排期，只有针对中国及印度的申请人，改为排期到2010年1月1日，意味着这两个国家的杰出人才，必须在这个日期之前提出EB-1申请，才有机会获得绿卡。至于其他国家的申请人，则仍维持有名额。

绿卡批准申请人数增加，名额不够用时，美国行政部门通常会采用“倒退排期”的方法，控制签证批准数量。

今年8月出现EB-1排期倒退，并非史上首次。根据美国联邦政府统计，自1991年以来，印度申请人EB-1排期，出现3次倒退，而中国大陆出生申请人则出现6次倒退。

九年来，EB-1再次出现排期倒退，科恩认为对美国企业的影响应该不大，因为EB-1申请人通常是已经在美国工作的杰出人才。虽说如此，其仍可能影响合法签证快到期的中国及印度申请人，如果等不到EB-1签证，将面临被迫离开美国的风险。

所幸，美国2017财年将在今年10月1日开始，新财年有新的配额，届时EB-1可能又会改回“有名额”。因此，可能只有今年8月及9月出现“排期倒退”。