EB5知识 | I-526、I-829就业审批侧重点！

美国EB-5投资移民过程中，I-526和I-829都会对“就业”部分进行审批。那么他们分别审什么呢？今天就来为大家科普这些问题！

I-526阶段对就业的审核在过去一年中大大加强

在就业计划的客观性和合理性上移民局采用了非常严格的标准，每个项目随I-526提交的商业计划书都必须有具体准确的客观数据作为基础，在就业计算模型，比如IMPLAN的输入数据上，只能采用公开接受并被权威机构采纳的数据来源，任何主观性强的，非公开和在统计代表性上不够的数据都可能成为移民局拒绝I-526申请的理由。

举例来说，项目管理方提出的就业规划和岗位计算都要有第三方报告支持，预估就业人数须严格参照当地同行业的平均水平，既不能过多也不能过少，否则该项目上所有I-526申请都可能被拒绝。

I-829阶段确认直接就业必须要就业创造机构提供工资清单和每季度向州政府提交的就业报表

移民局随时可以从政府机构调看相关的信息进行核实，因此这一部分完全没有水分。对于区域中心项目上的间接和衍生就业，在项目没有出现实质性变化（Material Change）的情况下，商业计划书中决定间接和衍生就业计算的经济指标，比如建筑预算是否顺利完成就成为确认间接和衍生就业的证据。

注意，要获得I-829的批准，项目公司不能关门，项目也绝不能出现其它实质性变化，比如原本是酒店开发项目，施工完成后改变计划按养老中心经营了。移民局的政策备忘录中同时规定，如果计划中的就业岗位在I-829提交时还没有完全到位，需要一个明确合理的解释，说明何种原因导致如此，未来何时可能全部到位。在以上解释被接受后，I-829申请可以在就业未全部到位的情况下获批。

目前区域中心做的大部分项目，都有用RIMS II 或者IMPLAN就业创造模型所计算出来的间接就业数量。根据这两个模型计算出来的创造的间接就业数量都是指永久就业的数量。就是这些岗位根据这两个计算模型是至少要存在2年以上的。当然这是模型计算出来的理论值，实际就业情况移民局并不会再去考察验证，而是直接采用这个理论计算值为依据。

依照就业模型计算出来的就业数量，到了申请I-829阶段，只要项目按照原来的工程预算完成并正常运营，一般移民局就会认定就业要求已经按照项目计划而完成。这些就业数量是否在I-829申请时还实际存在不是移民局审查的目标。

只有采用直接就业的项目才有可能被要求在申请I-829阶段提供每个雇员的社会安全号，缴纳社会安全税和雇工税等证明。采用间接就业模型来计算所创造的就业数量就是避免了证明直接就业的这个麻烦。

所以，投资人们只要在投资初期选择优质的项目以及拥有长期优秀管理经验的区域中心即可，在申请I-829的时候，大可不必担心因就业问题而被拒。