12月8日美国投资移民将何去何从？

这几年EB-5区域中心法案一直吵着要改革，却一直搭乘着预算案而进行了数次短暂顺延，今年也不例外，从4.28到9.30，再到12.8。眼见距离12月8日还有10天时间，这次EB-5的走向又将如何呢？

虽然我早就说了，不看好12月8日新法案落地，但也来看看，这几个月国会有什么新举动吧：

1、十月底，业内有消息传出，由于国会两党在12.8之前将无法达成18财年的联邦政府预算；

如今，留给国会山达成2018财年预算案的时间已经不多，因此业内普遍认为EB-5搭乘顺风车再次短暂延期的概率非常大。

不过此次延期不会太长，新法案预计最晚会在2018年第一季度通过。按照众议院议长Paul Ryan的说法是，最长延期到12月底，一切都会解决。

当然，不排除两党不愿妥协导致临时预算案在12月8日前无法达成。美国联邦政府每年都需要得到维持正常运转的资金，但预算拨款权力掌握在美国国会手中，国会不通过临时预算案，就意味着政府不能花钱。那么联邦政府将会短暂关停，EB-5区域中心计划也将随之短暂关停。

点评：如果联邦预算短暂延期，EB-5区域中心计划，也将搭车继续短暂延期；如果联邦政府短暂关停，EB-5区域中心计划也将短暂关停。

2、11月中旬国会山就有消息传出，乡村派领头羊，美国参议院司法委员会主席Charles Grassley和城市派带头人，参议院二把手John Cornyn已经达成共识，将在感恩节之后推出新提案。

值得一提的是，之前各种草案提案都是其中一派的想法，此次是两派大佬的共同妥协方案，业界人士普遍认为其若真能成型，那该方案极可能成为国会EB-5最终改革的商讨蓝本，实现可能将会非常高。

点评：1、EB-5改革关系到城市派和乡村派的切身利益，最终版本必然是双方妥协的版本，而不是某一方的提案，基于此，我认为乡村派的（单独）提案很难落地；

2、今年城市派几乎销声匿迹了，也没有专门针对EB-5的新提案。

3、本次双方的新提案还未公布，但距离12月8日已经很近了， 国会很难在此之前表决。

二、对于大陆EB-5申请者来说，不管是国会通过新法案，还是明年4月30日美国移民局的（135万/180万美元）落地，都是好消息。

因为只要涨价，提高EB-5投资移民的门槛，不论是大陆，还是其他国家和地区，新申请都会剧减的。届时，即使不增加EB-5移民签证配额，不重新利用过往年份浪费的EB-5额度，每年新增的EB-5配额，也几乎都是给大陆排期投资者专享的。

关于排期这点，我在之前文章有过专门论述，没看过的朋友可以看看：

1、最坏的情况（维持现状，继续延期，既不涨价，也不增加签证配额）：

从2017财年的申请可以看出，大陆投资人已经开始剧减，由于越南、印度、巴西等市场在增长，所以申请量勉强过万。

然而，如果2018年4月30日以后，EB-5依然是不涨价、不增加签证配额的话，那么，美国项目方几乎只能寄希望于越南、印度、巴西等市场了。

当然，这种情况对大陆申请人最不利。其他国家的申请每多一份，大陆排期就会多一些时间。这种情况下（十年没有任何变化），大陆排期就可能超过十年了。

当然，我们知道，世界上最大的不变就是变化，这种最坏的情况，发生的概率也几乎为零。

2、中性的情况（仅涨价）：

不管是涨价到（美国国会版）92.5万/102.5万美元，还是（美国移民局版）135万/180万美元，只要涨价后，不管是中国，还是其他国家和地区，申请人必然减少，EB-5重回富豪移民专利。这几年EB-5申请井喷，已经透支了未来几年的申请。

这种情况下，几乎没有新的申请人，每财年的EB-5额度，几乎都会用给目前排期的大陆申请人，在不考虑增加签证配额的情况下，2017年6月30日递交的申请，8年后可以拿到临时绿卡。

还是早申请，早受益呀！

3、最好的情况（涨价+增加签证配额）：

在美国移民局增加7000个EB-5签证配额（用于补偿此前遗失2000份2012/2013财年的申请，占用了2016年的签证配额）的情况下，可以提前一年，也就是7年以后拿到临时绿卡；

如果美国国会通过“一万个申请人升级为一万个家庭”的情况下，可以提前5年，也就是3年后拿到临时绿卡（注：3年时间拿到临时绿卡，是属于没有排期的正常情况）；

如果美国移民局或国会同意拿出之前浪费的10万张EB-5签证，那么，也是3年以后拿到临时绿卡（注：3年时间拿到临时绿卡，是属于没有排期的正常情况）；

当然，最好的情况，可能需要一些外力，尤其是深受排期之苦的大陆投资者来推动。

如今，距离2018年4月30日越来越近了，国会城市派与乡村派都感受到了压力，如果不能在此之前达成妥协，假若美国移民局的（135万/180万美元）落地（因为该方案是川普上任后提出的，川普政府自己否则自己的可能性要降低），届时双方都无法从EB-5市场掘金。