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2016-12-235月4日,加拿大联邦参议院以45票对29票通过修改后的C-6法案。加拿大联邦的机制是两院制,既然参议院对该法案进行过一些修改,因此该法案需要重回众议院审议,审议完了之后,再送回参议院审议……。
麦家廉提C-6法案
C-6法案由前任移民部长麦家廉提出,对公民法和相关法律进行修改,推翻上届保守党通过C-24法案修改的部分内容。这是2015年联邦大选期间自由党做出的承诺。之所以排在第六位,说明自由党政府在上任之后,在提出减免个人所得税法案之后,迅速履行承诺,向国会提交了这一修改法案。然而好事多磨,这一法案是否在参众两院之间来回反复,何时获得最终通过而实施,尚是一个未知数。
亚历山大提出C-24
保守党和自由党,在移民入籍的规则上进行了拉锯战。保守党推出的C-24法案,大幅提高了入籍申请的费用,使移民入籍成为公民更加困难严厉,入籍之后还有可能失去身份。而自由党上台之后的C-6法案,重新恢复了原有内容。
对于自由党提出的C-6法案,众议院有218票赞成,88票反对,可谓泾渭分明:一边是保守党,清一色反对。另一边是其他四个政党,全都投票支持。
居留时间更宽松:C-6法案的其中一个内容,就是缩短了入籍需要的居住时间。C-24规定将原有的四年里边住满3年,改为6年中住满4年,获得永久居民4年之后才能申请。而新年的C-6法案将居留时间改回5年里边住满3年。比C-24实施之前更加灵活。同时取消了每一年中必须住满183天的要求。保税期限也与居留期相同。
留学工作可计时间:C-6法案增加新的内容,申请人以临时身分(如工作或留学签证)逗留的时间,也可以用半数算作居留年期,最高可计一年。方便很多留学生转移民的人士。
缩短语言考试年限:2014年2月以前公民法规定,凡是在年龄在18岁至55岁以内的移民入籍,需要通过语言考试。C-24法案将这一年龄限制拓宽到14岁至64岁。而自由党提出的C-6法案又将年龄限制恢复到18岁至54岁,54岁以上的人免于语言考试。但是,在参议院审议这一法案的时候,提出了一个修正案,将年龄限制加宽到18岁到60岁,至少比原来保守党制定的C-24法案提早了5年。目前这一修改已得到参议院的通过,众议院是否认同,尚不得而知。如果众议院的自由党议员不忘初心,依然希望改回54岁,那么还得经过几个回合。
大部分新移民的主申请人,都应该是在中青年的阶段。语言考试对低端年龄并不构成太大的困难,但是对年龄上限的新移民来说,就可能构成颇大的学习障碍。正好卡住的是很多随主申请人一起来的老人,不应该受到语言能力的惩罚,自由党政府将语言考试的年龄放低,让移民体制更加公平。
在参议院审议中,胡子修参议员提出了一个修正案并获得通过:允许未成年人士在没有父母同时申请的情况下申请入籍。
取消二等公民:C-24法案规定,对于拥有双重国籍的公民,政府的部长有特权,可以在个人被盘有一些罪案时剥夺加拿大公民的身份。这立刻给公民分为了两个级别,其中一个级别的公民随时有可能失去自己的公民身份。按照自由党竞选时的理念,一个加拿大人是加拿大人就是加拿大人(a Canadian is a Canadian is a Canadian)。
法律面前人人平等,C-6法案保障所有的加拿大人获得同等的对待,排除障碍,让每一个有心在加拿大构筑成功生活的新移民实现自己的梦想。
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