积压个案 6年前16.7万 大降至今年不足3万
加拿大移民部2016年底宣布,2017年父母、祖父母团聚移民(PGP)改为抽签制,安省居民、软件工程师Brad Fach日前发起“向移民部长请愿”(e-739)运动,集齐了1,863个签名递交国会。Brad表示新的父母及祖父母亲属移民办法,用像买彩票一样的抽签来决定申请者的命运,嘲弄了非常严肃的家庭团聚,令申请者失去尊严。联邦移民部向本报透露,今年新抽中的1万人等候约两年,父母就可以获批登陆。
加拿大移民部2016年底宣布,2017年父母、祖父母团聚移民(PGP)改为抽签制。先前按照担保者的家庭年收入、纳税年限以及投递申请的先后顺序为基准的递交方式被全盘推翻,新的系统以类似彩票性质的抽签方式全凭运气,抽取成为具资格递交材料的申请人。根据移民部公布的官方数字显示,4月25日的抽签结果,在9.5万个申请中,有1万个名额被抽中,抽中率约10%。Brad Fach的请愿并非是孤立的,一位网友在本地中文论坛上称,“根据统计学的概率论来说,我可能永远都不会被抽中”。该网友还公开了自己写给移民部长胡辛(Ahmed Hussen)的公开信。
就民众的请愿,加拿大移民部新闻发言人Nancy Caron在接受记者查询时称,以前的旧有制度让有意向申请的担保人需在1月PGP开放时,急于递交材料,导致一些申请人支付更高的快递费用,以确保他们的申请顺序位置。“在新的PGP申请计划中,我们给予每个人同样的机会申请。新方式对每个人来说都更公平、更透明。在新的申请过程中,担保者可以等待看他们是否被抽中邀请申请,然后再花时间和金钱去准备材料提交他们的赞助申请。 ”
实际获批人数达1.7万
Nancy Caron在回答本报记者连番追问有关目前父母、祖父母申请积压数据时,几经与移民部内统计部门反覆核实准确数据,最后向记者独家提供了相关信息。
截至2016年12月,父母、祖父母团聚移民的积压申请个案数目约为44,500宗,远远低于2011年的高峰值16.7万。而最新数据,截止至2017年5月9日,积压案数字降为29,686宗。如果按照目前移民部一年处理2万宗申请个案的进度,今年新抽中的1万人,材料完整符合要求的情况下等候约两年,父母就可以获批登陆。
Nancy Caron进一步表示,“2017年抽签邀请的1万个名额,实际上获批的人数将达到1.7万人,因为一个申请可能意味着父母两人都要获批,最后来到加拿大的实际人数要远高于1万人”。
律师:初选忽略担保资格
多伦多移民律师Nancy Lam对记者表示,作为一个律师,她很理解政府出台新政策的立场。“积压个案一直是需要解决的问题。新政策是为了让人们不要急于递交申请,避免混乱的状况,但是这也无法说明现有的新政就是最好的方法或唯一的解决办法。新政多少是有一些不公平存在,因为初选忽略了担保者的资格筛选过程,这是一个实际的问题。”
移民律师在接受本报访问时却有不同看法,他认为新的系统的确是一个更公平的系统。
“我能理解没被抽中的失望,因为移民局之前所积压的团聚申请个案,令申请者需要轮候14、15年,导致政府难以再接纳新的申请,但是政府又不能因此把大门关掉,只处理已经排队的人的申请,而不管正在加拿大等候和父母团聚的移民的新申请,这是不公平的地方。现在这个办法是在供需不等之中找到平衡。彩票性质的抽签系统不是最好的方式,但它是’差的里面最好的‘办法。”
移民律师也赞积压大减“是一个无比好的消息,积压个案大幅度减少,这意味着在不久的将来积压个案会全部被处理完。也许到2019年,我们可以不用长时间排队就进入申请阶段。我预计从2020年开始,父母、祖父母的团聚申请审批时间只需要一年。移民部真的解决了长久积压的问题”。