全面分析绿卡持有者的优势

美国总统切斯特·艾伦·阿瑟于1882年5月6日签署的1882《排华法案》，可以称得上美国历史上最严重的限制之一。美国法律第一次以危及国家良好秩序为由，拒绝一整个华人种族的劳工群入境。若要理解此里程碑式的决定背后的动因，理解相关裁定的历史背景是很重要的。1848-1855年的加利福尼亚淘金潮期间，大批华人移民进入北美参与大规模劳动以及建筑项目，比如第一条贯穿大陆的铁路。然而，当黄金供应减少、美国经济后退，对华人劳工的忍受力也逐渐消失。直到中国在第二次世界大战中成为美国的同盟一起对抗日本，1943《麦诺森法案》才终于废除了《排华法案》。《麦诺森法案》允许已经定居美国的中国公民加入美国国籍，并准予中国移民每年105个名额。

美国移民法自1882年以来发生了翻天覆地的变化，在20世纪30年代经济大萧条和第二次世界大战（1939-1945）时期，随着移民的大幅缩减，美国国会通过了特殊法案，使得欧洲和前苏联的一些难民进入美国。1965年，国会通过了《移民与国籍法案》，去除了基于国籍的配额，尽管法律（和之后的修正案）设定了一个全世界的年度限制。今天，一个人可以通过许多途径获得美国合法永久居留身份（绿卡）。来自世界各国的人们正以空前的数量，通过现有的许多移民选项寻求美国合法永久居留身份，这其中包括：EB-5投资移民计划。

获得美国合法永久居留身份有许多途径，其中的一些可能非常复杂、昂贵、费时、甚至不可预测，而大量混杂的关于合法永久居民身份优势的误传，更增添了人们的忧虑。这篇文章深入探讨针对中国的移民者而言，获得美国永久居民身份最具吸引力的一些益处。

居住权及旅行便利

一个美国永久居民可以自由进出并居住在美国50个州的任何一个，还可以自由进出美国的管辖领土比如关岛、波多黎各、和塞班。无论他/她的国籍是什么，永久居民无需签证就可以到许多国家旅行。

这些国家包括，但不仅限于：加拿大、墨西哥、巴哈马、和开曼群岛。然而需要记住的很重要的一点是，永久居民进入其他国家时有可能还是需要签证。美国永久居留身份并不否定一个人去别国签证的需要，因为签证互惠原则取决于旅行者的国籍。

作为一个永久居民，保持将美国作为永久居留地很重要。尽管美国之外的暂时或短期旅行通常不会影响一个人的永久居留身份，永久居民必须不能放弃他们的居留权。一个通用准则是看一个人是否离开美国超过一年，但少于一年的行程也有可能被视为放弃居留权。美国移民官会以出境的意图是否为暂时性，以及是否保持在美国的家庭、社会联系、及工作等作为考量。

因此，若要令人信服地证明美国永居意图，永久居民应该考虑一下几点：

1）保持一个由永久居民以及家庭成员居住的居所（不要将居所出租给别人）；

2）保留居所的所有水电等公共设施；

3）保留一个（或多个）美国银行账户，并保持相当数目（高于$10,000美元）的余额；

4）保留一个美国驾照；

5）保留保险（汽车、房子、人身、和医疗）；

6）缴付地方和美国税务；

7）让小孩入学（如适用）；

8）拥有额外财产和/或生意；

9）保持一个美国投资账户；和

10）保持一个健身俱乐部、组织、或社区团体的会员身份。

这并非一份详尽无遗的清单，也没有一个标准，规定需要呈现几个要素才能证明保持美国居住的意向，然而，提供的要素越多，则越能令人信服您与美国持续的关联。

打算长时间离开美国的永久居民，应该申请回美证(I-131)。回美证允许一个永久居民或有条件居民，在许可证有效期内从国外返回时，可以申请许可重新进入美国。

永久居民受美国法律保护。这种保护包括免除其受将来移民法律变化的影响，已经获得身份的永久居民，将不会受到任何在获得永久居留身份的法律要求上变化的影响。

教育

为孩子争取受到最好的教育机会是很多中国家庭移民的原因。被称为“州内”或“居民”，永久居民往往可以比国际学生少付3-4倍的大学或学院学费。不过值得一提的是，多数的美国大学和学院要求移民学生要在州内居住一年以上才可享有“州内”学生的学费标准。

永久居民也有资格申请美国政府教育贷款，比如联邦直接（斯坦福）贷款，此贷款提供最多每学年$20,500给在一学位项目中入学一半时间以上的学生。此贷款无需基于需求而申请，即申请者无需证明具体的经济需要。通常来说，偿还贷款可推迟至毕业后六个月或者该贷款人已不再是半职以上学生。

另外，每年很多企业和组织同时会给大学和学院提供数亿美元的奖学金。尽管每个奖学金对资格的要求不尽相同，但它们都要求一件事：即申请者必须是美国公民或者永久居民。

成为永久居民的好处并不局限于在高等教育方面，永久居民还可享受免费公立小学和中学教育。实际上，美国非常重视早前教育，每个州都有一个”强制教育法”。此教育法大致规定8至18岁的学生必须进入学校全时学习。或者，在相关部门批准课程的指导下，他们可以选择在家接受教育。

家庭团圆及受赡养者福利

永久居民可以赞助其配偶或未满21岁的未婚子女获得永久居民身份。当一个永久居民为其直系亲属成功办理了绿卡后，即使他/她过世，亲属还可保留其身份。另外，当未满21岁的子女已经成为了永久居民，即使他/她将来结婚或超过21岁，将仍可继续其永久居民身份。

经济

工作和商业机会也是大部分人选择移民的原因。永久居民在美国工作无需雇主的赞助。他们被允许在美国管辖境内任何一个公司工作，不受工作性质和每周工作时长的限制。唯一例外的是一些涉及国家安全的工作一般只雇佣公民，但是依然有些低层次的安保工作会提供给永久居民。美国大部分州（若不是全部）只给公民和永久居民颁发职业执照（如：房产经纪，保险中介，理财/投资顾问等）。

在美国买房子是一件大事情，大部分人都需要向银行贷款才能买房。由于严格的规定，买房贷款对于没有永久或暂时居留权的人而言非常困难。在2007-2009年的经济萧条期之前，贷款相对宽松，允许外国人获得贷款。但现在不一样了，除了像在纽约或洛杉矶这样的大城市，美国的银行基本不会贷款给非绿卡持有者的外国人。获批签证类别（外交官，政府工作者，通过贸易条约获得的美国工作签证等）的非移民签证持有者，有资格获得部分、但也非全部的贷款。对于非公民或者非永久居民而言，即便是得到了贷款，但在利率、条款及首付上往往也享受不到令人满意的优惠。

由于一个家庭主力成员的死亡将产生高昂的医疗费用和经济负担，医疗和人身保险在美国是非常必要的。许多保险公司要求客户至少是永久居民，符合标准的家庭成员（配偶和子女）可以被包括在永久居民购买的任何人身或医疗保险计划中。

最后，若工作了10年以上，永久居民可在退休后享有社保保障福利。由美国总统富兰克林于1935年写入法律，社会保障给劳动人群提供了一个退休收入保障，并给残疾人和失去家庭主力的人提供了有价值的社会保障。若要符合资格，工作者必须缴纳社保税来赚取”积分”，一年最多可以累积4分。一个拥有足够积分的人最早可以在62岁时获取社保退休福利，但此时得到的退休金将会比他/她等到完全退休年龄（1960年或之后出生的，要求为67岁）时领取的退休金少25%。值得一提的是，已经62岁但没有工作的人可以根据有工作的配偶所获得的积分来领取社保金，但只可在有工作的配偶申请福利之后。

永久居民也可以加入美国给65岁以上老人提供的老年医疗保险项目。如同社保退休金，老年医疗保险的一部分是由工人和他们的老板所付的工薪税而来。它的一部分也来自每月的保险金，通常从社保福利支票里扣取。如果一个人年届65岁以上并且他/她自己或配偶工作了足够长的时间而享受到社保退休福利，那么这个人将有资格获得老年医疗保险，即便这个人并未开始得到福利。如果其配偶至少62岁并且申请人至少65岁，申请人有资格根据配偶的工作记录获得老年医疗保险。

结论

以对民主、自由创业、自由言论和个人自由的坚决维护而闻名的美国，长时间以来一直是一个令人向往的圣地。那些为了自己和家人追求更好生活的人们将会懂得美国给予永久公民的权利、特权、和福利。美国永久居民身份可以是您通往未来更好和更加光明的一条道路。

原文作者：李国华 Nelson Lee，原文出处：eb5投资者杂志中文版