USCIS利益相关者会议预先递交提问

2月3日星期三东部时间下午1:00-2:30，美国移民局(USCIS)将举办一场利益相关者会议，讨论EB-5投资移民项目。在本次电话会议中，USCIS官员将分享EB-5投资移民项目的更新并回答利益相关者的提问。

本次会议是USCIS投资移民项目办公室(IPO)加强与EB-5利益相关者之间对话交流的持续努力之一。以下是IIUSA向USCIS客户服务及公共参与部门递交的提问完整清单。

1.关于2015年8月有关维持投资的政策备忘录草案，USCIS的态度是？可以为利益相关者更新一下此事吗？

2. I-829审核时间已经超过12个月，但I-829收件通知的有效期仅为12个月，有计划更新相关文件，让公众可以继续证明自己的条件居民身份，但无需更新I-829收件通知吗？

3. EB-5实践者注意到了一些案例，USCIS在这些案例中忽视了2013年5月政策备忘录中提及的遵从政策。尽管知道移民局无法回答具体个案问题，但可以总结一下哪些因素可能导致USCIS不应用遵从原则吗？请说明IPO是如何应用2013年5月政策备忘录中的遵从政策的。举例来说，我们知道至少有一个案子是这样：项目得到了预批准，超过60份I-526申请获得了批准，然而USCIS在同一项目的后续I-526申请中发出了补件通知(RFE)和有意拒签通知(NOID)。这些RFE和NOID也没有指出存在重大变化、法律缺失或者诈骗问题。

4.请详细说明USCIS负责审核EB-5的工作人员的层级，以及他们的委派情况，按照工作类别告知。如果可以，请分享一份IPO的组织系统图。可以说明一下增加人事的计划吗，按照工作类别告知，以及时间框架如何？

5.请描述影响IPO分配其EB-5工作人员和其他资源的决定性因素。

6. USCIS雇佣专职I-829审核的工作人员吗？如果是，这些工作人员和负责I-526审核的工作人员进行交流吗，从而避免审核不一致情况的发生？

7.有多少EB-5申请仍待审核？请按照申请类别告知。

8.请详细说明，USCIS是如何为各个类别的EB-5申请计算平均审核时间的？举例来说，如果IPO在某个EB-5案子中发出了RFE，这个因素如何影响平均审核时间的计算？USCIS会公布计算公式，并附上用到的每个变量的定义吗？

9. USCIS可以提供按照以下类别分类的更详细的I-924申请平均审核时间吗？(1)新区域中心申请；(2)已经存在的区域中心修正申请，与新项目的商业计划有关；(3)已经存在的区域中心的服务地域扩展申请，与假想项目有关；(4)区域中心所有方和控制方的编制改变批准？

10. USCIS可以确认所有案子的申请审核都是按照递交时间顺序进行的吗？如果不是，跳出规定进行申请审核的原因是什么？

11. USCIS此前曾指出正在考虑其他办法，让移民局可以传达申请的审核状态，可能方式是让区域中心直接与负责其申请的工作人员进行沟通。这个方案仍在考虑中吗？如果是，进展如何？关于这些新方法是否会被采用，何时会被采用，可以分享一下移民局的观点吗？

12.有办法可以避免为每个投资人递交一样的项目文件资料包吗？

13.关于投资人的EB-5投资在何种情况下会被认为是贷款，在何种情况下会被认为是赠予，近期USCIS有计划给出进一步的指南吗？