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解读EB-5备忘录PM-602-0121草案第三篇
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2015-08-21与特朗普交流过移民问题的人说,尽管有些助手的建议让特朗普允许立法者达成自己的协议,唐纳德·特朗普总统仍然希望尽快返回移民谈判桌。
引起诸多人愤懑的政府停摆问题虽然已经被特朗普的领导手段解决,特朗普却急于改变他在谈判桌上的位置。他希望自己从一个旁观者的位置换到一个能主动发声的位置上来。即使在政府结束停摆之前,特朗普就已经开始着手了。在星期一,数名参议员的强硬派人士就来到白宫进行谈判了,他还与两位温和派的民主党人士分别展开了会谈。
在他执政的这一年的时间里,尽管白宫声明特朗普对移民问题的立场从未改变,但是特朗普对移民问题的立场是十分含糊不清的。过去的几周中,一系列失败的谈判说明了他在移民问题立场上的改变。
三天的政府停摆结束时,当白宫急于宣布自己打破僵局,取得政治胜利。而特朗普比起深入参与谈判,他在一旁观望或许会更有帮助的这个观点将受到更多的推敲。
简单的旁观者?
从星期一开始,已经连续数天没有看到总统公开露面了。
他花了大部分时间呆在白宫里,同时密切关注政府停摆的电视报道,偶尔打电话给共和党立法者及其顾问。 他花在争取公共关系方面的时间比立法方面多得多。
白宫新闻秘书萨拉德·桑德斯在周一当被问及特朗普是不是旁观者时表示:“无论总统做了什么,很明显他做的事起作用了”
为期三天的政府关闭不仅造成华盛顿的职能失调,而且让大家对总统的摇摆不定的态度有了新的认识。虽然在过去不到两周的时间里,在两党移民会议上他宣布“我会承受来自各方的批评”,但实际上,当那些批评到来时,特朗普几乎不在场。
南达科他州共和党议员会主席约翰·图恩(John Thune)说,特朗普需要成为自己那一方的核心,才能使移民的辩论能够在众议院获得成功。
“这将需要总统的大量投入,支持和鼓励。”图恩说:“他将是未来解决方案的关键,他将是一个重要的角色。而且经常在讨论的时候,我希望我们能够听取他到的意见。”
然而到目前为止,没有任何迹象标明那些造成政府停摆的诱因有任何的变化。
特朗普到目前为止还是没有说明,如果要延期“梦想家”法案,对方必须满足什么条件。他只是在这项法案的各个细节上进行微调,而不是提出建议或者表态。尽管特朗普在明面上是这场谈判的中心人物,但是白宫方面在幕后不停地破坏这次协议。
这其中包括两位参谋长凯利,当特朗普曾与温和派就移民问题试图达成共识时,他曾两次出手干预。而高级政策顾问斯蒂芬·米勒一再鼓励在谈判中采取更强硬的路线。
米勒特别受到一些立法者的批评,他们认为这是一个过分保守的声音,阻止了政策的推行与进步。卡罗莱纳州参议员林赛·格雷厄姆周末表示,米勒和其他助手们正在拉扯丝线,试图左右特朗普的看法。一位熟悉格雷厄姆思想的共和党人认为,他正在试图与特朗普直接见面,因为他知道有一件事首先使他感到厌恶:他暗示他对他的任何建议不负责任。一位白宫官员说,特朗普和格雷厄姆没有直接交谈。
米勒和凯利以及国土安全部长克尔斯特恩·尼尔森星期一参加了特朗普会议,参议院移民强硬派和两名高级幕僚也出席了与民主党的会晤。
在场边更好?
当特朗普看完了周末谈判桌上的勾心斗角之后,在重新开放的白宫的三楼,他一再告诉助手,他希望更多地参与讨论。他们告诉他,他会在场外表现得更好,鼓励立法者自己达成协议。所以他近几日都在看电视报道,打电话给朋友们来听取他们的建议。
德克萨斯州的共和党参议员约翰·康宁(John Cornyn)周一在会见特朗普时说:“他渴望重新回到这个话题并达成一个解决方案。
对一些共和党议员来说,特朗普变得越来越重要,这是积极的一步。
亚利桑那州共和党参议员杰夫·弗莱克(Jeff Flake)说:“处理白宫问题的难点在于不知道总统在哪里,这正是阻碍我们回到白宫的原因。”“我不认为这会改变,我希望这样做,我希望总统会说,这是我们需要的,这是我们将坚持的。”
任何立法机构在法律层面延长到所谓的“梦想家”的时效的计划中,都没有被充分的认可,因此任何法律的立法都面临着众议院的高度不确定的未来。 移民辩论与五年前的最后一次辩论相去甚远,当时一项全面的协议在参议院全票通过了,但从未要求在众议院投票。
特朗普是否参和、如何参与这场辩论。决定了政府的停摆危机是否会在三周后重演。
“据推测,从现在开始,我们将在两周后恢复原状,我们希望处理DACA问题,即‘梦想家’问题,但我认为我们没有达成任何协议预兆。” 共和党战略家亚历克斯·康纳特说,他曾参与过最后一次移民辩论。“我认为政府很可能会在三周内因同样的问题停摆。”
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