EB5改革终于要来了，投资92.5万美元！

上周五，小编第一时间（当时官方消息还未正式公布）为大家分享了EB5美国投资移民的最新提案，《EB-5投资移民签证与区域中心计划全面改革法案》，又称《EB-5改革法案》（“EB-5 Immigrant Investor Visa and Regional Center ProgramComprehensive Reform Act” or “EB-5 Reform Act”）。该提案最大的亮点是签证预留，故小编认为该提案应该出自EB5乡村派。

EB5乡村派的提案，大多是雷声大，雨点小，最后不了了之。所以，如果仅是乡村派提案，大家大可不必在意。

然而，这两天有消息称，该提案出自EB5城市派大佬，已有三位共和党大佬支持最新草案，目标是在参众两院最终通过后将其附在3月23日的Omnibus法案中（综合拨款法案－即：预算案）！

且美国EB5投资移民行业协会IIUSA3月10日也发文确认该提案可能将会投票。

这不得不引起大家高度重视。

3月10日，IIUSA（美国EB-5行业协会）向会员发布了，关于EB-5改革最新通告，内容如下：

简单翻译如下：

1、最新进展

3月8日，IIUSA与共和党的谈判人（没有指明具体是谁，给人遐想空间）协商，收到了将建议纳入3月23日国会omnibus中的EB-5草案。IIUSA将在上周五提交反馈意见。各位会员有任何意见和建议，请尽快邮箱反馈。

2、时间节点

IIUSA预期众议院将最早于3月16日就预算案投票，这样参议院就有3月19日开始的一整周来通过该法案，以便在3月23日前，通过联邦政府预算。现在，还不清楚，众议院将何时发布该法案文本，最晚于3月14日之前。EB-5需要纳入该法案文本，这样才有机会在参议院获得表决。所以，对于国会来说，最晚下周末前考虑EB-5是否纳入预算案。

3、预算案对EB5的重大意义

预算案的主要目的，是将联邦政府预算延展到2018年9月30日的。作为少数几个“必须要通过”的法案，议员们会将其他法案“搭载”在这个法案之上。因此，能否搭车进行改革，对于EB-5的长久延期，非常重要。

如果错失此次机会，将面临中期选举（11月份），通过任何法案都将更为困难，直到2019年的第116届国会可能才能再次出现机会。如果这样的话，EB-5行业将首先面对的是，移民局的改革（涨价）方案。

所以，IIUSA正紧密与国会的EB-5相关议员沟通，确保国会议员们在考虑什么法案搭车预算案之时，将EB-5列为第一优先。

4、结论

做为有限的，“必须通过”的法案，是否能够搭车预算案，对于EB-5意义重大。

结合EB-5改革的最新进展，小编谈谈自己的看法：

首先，如果该提案真得能够进行表决，不管能否通过，都是一大进步。

自2015年9月30日起，EB-5开启改革，但细心的读者会发现，EB-5提案多，但表决少，所以总是原地踏步，最终大家都不相信国会了。

然而，本次IIUSA（美国EB-5行业协会）郑重其事地向会员宣布EB-5提案将被投票的消息，小编还是第一次看到这种情况。

小编无法预测该提案能否在3月23日被表决通过，但要提醒最近在提交I-526申请的投资者，还是要加快进度，尽量赶在3月23日之前提交。

其次，如果该提案最终是城市派和乡村派妥协的结果，那套路蛮深的。

此次EB-5改革草案具体包含了哪些条款呢？

1、EB-5区域中心计划延期至2023年9月30日；

2、最低投资额方面：最低投资门槛分别为92.5万美元和102.5万美元；

3、签证配额方面：EB-5签证不得超过职业移民签证总额的7.1%；

4、就业方面：需创造不少于12个全职就业；乡村和优先城市地区创造不少于9个全职就业；

5、签证预留方面：1450张签证留给乡村地区项目，1450张签证留给优先城市地区项目，200张签证留给基建项目。

6、农村地区和优先城市地区由人口普查局局长和劳工部长联合确定！

7、该草案还规定移民局在草案生效后4个月内不接收新的申请，但会继续审理老的申请。

8、 过渡期（Transition Period）暂停期结束后到新法案生效的一年内，即新法案生效的第121-365天内，为Transition期，在此期间，非tea地区的前7000个投资人的最低额为92.5万美元。

9. 区域中心年审：区域中心必须在每年的1月1日之前提交上一财政年度的报告。

10. 中介机构要求：需要国内外中介在美国移民局登记注册

套路一：EB-5签证配额未明显直接增加，这是城市派最核心的利益。当然，EB-5签证配额占职业移民大类的7.1%，如果职业移民总配额从14万增加到19.5万，那EB-5也是间接受益。

套路二：TEA和非TEA的价差缩小至10万美元，这也是城市派最关心的利益。客观来说，将TEA价格提高到92.5万美元，城市派又赢了。如果签证预留很快就用完了，并且排期和目前差不多，相信很多人还是会选择城市派项目（城市派舍得花钱，许多中介和媒体帮他们忽悠）。

套路三：给乡村项目、城市欠发达区域项目和基建项目每财年预留3100个EB-5签证。这是给乡村派送礼，有了这一条，两派才能达成妥协。

许多人说，每财年预留3100个名额，剩下6840（=9940-3100）个名额，那EB-5的排期更长了。

这种算法，其实是片面的。

一方面，预留签证很可能出自取消绿卡乐透后，多增的名额。55,000*7.1%=3905张，比3100还多呢。（当然，取消绿卡乐透不是本次要投票表决的内容，所以，这一项只能说是潜在的）

另一方面，EB-5投资款提高到（92.5万、102.5万美元），预计正式实施后，EB-5增量会大幅减少，尤其是大陆之外的国家和地区，那么，插队的现象也会大幅减少。

当然，该提案对于解决目前的长排期，并没有多大帮助。继续关注3月14日、3月23日这些时间点吧。

套路四：有人说，该法案生效前一年内获批的投资人，可以申请再次认定，走预留通道。

看到这样的解读，小编也是醉了。

为什么呢？

小编今年初买了份香港保险，之后被通知该公司又出了新款，可在一年内升级。不过还得飞去香港，重新签合同，并且还得缴差额。

不说EB-5新法案有没有这样的条款，就算有，那也得补差额（92.5万-50万美元）吧。

总之，EB-5新提案对新投资者是个机遇，50万美元低价移民美国的时代终将结束，不管是国会的（92.5万美元、102.5万美元），还是美国移民局的（135万美元、180万美元）。

还在犹豫的投资者得抓住最后机会了，毕竟除了美国，其他发达国家投资移民都已经涨价了。