特朗普谈移改：DACA可先行

在国会和白宫持续数月的围绕移民政策的改革讨论后，特朗普周二上午邀请了两个党派的25位议员在白宫就移民问题举行会谈，希望就梦想法案和边境墙以及限制移民等达成协议。会前特朗普表示他对谈判十分有信心，并称这一保护80万童年入境的梦想生的法案为“爱的法案”。

在周二会谈后，被正式总结的四大议题为梦想法案、边境安全、限制亲属移民和终止绿卡抽签项目。特朗普在会谈时还补充表示要将“积分制”加入每一项移民法案。同时，他也认同“分两步走”的立法策略——DACA先行、移改随后。

特朗普与两党部分议员探讨移民议题

据侨报记者徐一凡报道，1月9日，特朗普与两党部分议员在白宫会晤，探讨移民议题。会晤中，特朗普展现了对童年入境暂缓递解方案（DACA）的宽容态度。白宫声明称，两党议员已经达成协议，将围绕边境安全、链式移民、签证抽签和DACA展开谈判。

继上周与部分共和党议员在白宫讨论移民相关议题后，特朗普今天组织两党议员再次会晤探讨移民。根据白宫通报，此次参与会晤的两党议员共20多人，白宫幕僚长约翰·凯利（JohnKelly）、国土安全部长克尔斯滕·尼尔森（Kirstjen Nielsen）等内阁成员也参与了会晤。

特朗普在这次会晤中谈及DACA明显语气和缓。他把完成DACA立法称作两党的“共同点”，且将包含让DACA受益人——“梦想者”获得合法身份内容的移民法案称作“爱的法案”（billof love）。

在抛出“DACA”这个优厚条件后，特朗普指出，首先，美国人民需要“一堵墙”，需要堵住移民执法的漏洞，必须给相关移民官员和工作人员以必要的装备；其次，法案必须包括结束链式移民的内容，因为链式（亲属）移民往往让一个人带来太多的人，且运行效果不佳，前不久的恐怖袭击嫌疑人就是通过链式移民来到美国；还有，签证（绿卡）抽签系统也必须终止，其他国家把他们不想要的人通过抽签系统送到美国来。特朗普表示“这三件事是最重要的”。

比较之前发表在推特上的内容和在其他场合的相关言论，特朗普在当天两党会议上关于移民法案的说法缓和了许多。除了强调自己也希望DACA受益者的身份尽快解决以外，特朗普还提出所谓“边境墙”不需要绵延2,000英里，只需要一个“非常好的部分（portion）”，就像2006年国会已经批准建立的“栅栏”（fence）一样。特朗普呼吁两党放下对立，就移民议题进行谈判。

在当天会晤前，两党议员似乎对达成协议并不看好；但会晤结果似乎不错。白宫新闻秘书在会晤结束后发表声明，称闭门会议期间达成了协议，将开始立法谈判，在四个高度优先的领域进行急需的改革：边境安全，链式移民，签证抽签和“延期行动”。

此外，新年以来特朗普即将采取收紧移民政策行动的传闻不绝于耳，其中也包括H-1B工作签证满6年后将不准再延期。在两党决定移民立法谈判的同一天，移民局（USCIS）也发表声明，称正在根据特朗普去年4月“买美国货，雇美国人”的行政令研究未来政策变化，其中包括“对就业签证计划的彻底审查”，但所谓“H-1B延期”并不在“斩断”的范围内。H-1B超过6年之后，依然可以以一次一年的方式申请延期。

坚持边境墙 特朗普许诺为梦想法案开绿灯

特朗普在白宫会上说：“我的立场与在场的各位一致。各位必须要提出一个解决方案，如果你们提出了，我就会签署它”。特朗普表示只要协议中包括修建边境墙，无论通过的法案他喜不喜欢，他都会签署。特朗普主动让步称，只要批准修建边境墙的资金，缩紧移民政策的事项可以以后再讨论。

纽约时报对此评论称，特朗普的表态是在赞成为近百万无证移民提供拥有合法身份的途径，也是在梦想法案的谈判道路上亮了绿灯。

但是边境墙的资金问题还是僵持不下，因为特朗普坚称修建边境墙将是梦想法案达成协议的一部分。特朗普在会上说：“梦想法案对我来说是关照这80万人，我们关照了他们，我们也要关照安全问题，我们可以晚一些再继续讨论（移民改革）”。特朗普坚持要求国会批准修建边境墙的资金，他说：“我也不想修墙，但是我们需要这面墙，如果你没有墙，你就没有安全保障”。

当谈到更大范围的移民问题时，特朗普难得地私下向他的顾问和议员们表示他希望给1100万无证移民一个获得合法身份的途径。但是这样的做法无疑会得罪那些一直支持特朗普强硬政策的支持者们。共和党参议员林赛·格雷厄姆认为，右翼们将会为这一法案发疯，并将此定性为“大赦”。

白宫方面在会谈结束后发表声明称，议员们已经同意将谈判范围缩小到四个议题上：边境墙、绿卡抽签、亲属移民和梦想法案。这点也获得了民主党的点头。

参院民主党领袖舒默在会后表示：“令人感到鼓舞的是，总统似乎对保护梦想生的协议敞开心胸”。

近日，民众在民主党参议员范士坦在洛杉矶的办公室外集会，敦促民主党人保护DACA的延期。（图片来源：美联社）

会谈中局面僵持许久 议员会前不看好谈判结果

参加会谈的有16位参议员和9位众议员，15位共和党人和10位民主党人，以及特朗普的内阁成员和媒体记者。在与议员们会面时，特朗普说“我们有一些共同点，我们都想看到这件事得到解决。我希望我们将为梦想法案得出一个答案。”“我非常相信在座的各位民主党人和共和党人，非常想要解决一些问题。”

民主党此前拒绝了特朗普修建边境墙等交换条件，周二参会的共和党参议员查克·格拉斯利一天前表示他认为谈判会以失败告终，除非民主党愿意妥协。

但是白宫战略交流高级顾问梅塞德斯·施拉普（Mercedes Schlapp）周二上午乐观地告诉福克斯新闻：“总统会做到的。”

移民改革是特朗普在竞选时许下的承诺，白宫称总统非常期待周二的两党会谈，希望能在移民改革的问题上有进一步的进展。特朗普的立场十分明确，坚定地要修建美墨边境墙，解决执法漏洞，取消绿卡抽签和亲属移民。

共和党参议员林赛·格雷厄姆（Lindsey Graham）、大卫·珀杜（David Perdue）、杰夫·弗雷克（Jeff Flake）、汤姆·科顿（TomCotton）均参加了会谈。

参加会谈的民主党参议员包括迪克·德宾（Dick Durbin）、范士丹（Dianne Feinstein）和罗伯特·曼南德茲（BobMenendez）。

众议院共和党领导人麦卡锡（Kevin McCarthy）和众院国土安全委员会主席、众议员麦克考（Michael McCaul）也参加了会谈。

众议院议长瑞安周二说, 共和党人只是寻求一个能使用5至10年的长期解决移民问题的方案。“我们希望在梦想法案上有所妥协。我们要确保梦想生的问题得到解决,”瑞安说，“但是我们希望确保我们有适当的内部和边境执法,这样我们就不会继续出现梦想生的问题。”