EB-5签证以及中国申请人排期

2015年10月22日，奥本先生在达拉斯举办的投资美国会议上发布了EB-5相关的重要信息，包括中国申请人排期时间的预测。

2015年5月，国务院发布了中国EB-5类签证的截至时间为2013年5月，给中国出生的申请人设置了2年排期时间。特别重要的是，在过去的2015年5月到2015年11月的7个月中，排期时间没有倒退，在过去7次更新的移民签证公告板中保持每月按月前进的速度。可喜的是，这个趋势将在2016财年的第一个季度（2015年10月到2015年12月）继续保持，但会在2016年财年第二个季度 (2016年1月到2016年3月)稍微放缓。

有人可能注意到奥本先生没有作出对2016年3月的签证公告版的预测。尽管在2015年9月30日EB-5项目到期日（后又被延长10周到2015年12月11日）之前有一波史无前例的申请量增长

奥本先生讲话的亮点：

1、最终批准日期或中国EB-5申请的截至日在2015年12月会是2013年12月。

2、预测2016年1月的中国EB-5申请的最终批准日期将会是2014年1月8日。

3、预测2016年2月的中国EB-5申请的最终批准日期将是2014年1月15日。值得注意的是，与2016年1月前进三个月相比，2月的前进速度只有1星期，这是因为考虑中国春节的工作量变化。世界其他国家与地区目前没有在最终批准日期上没有限制。

4、更重要的是，奥本先生解释了根据目前的签证需求量，2016财年的最后一天，也就是2016年9月，对于中国EB-5申请最终批准日期的最好的情况是2014年5月，最坏的情况是2014年4月。当然有可能是2014年4月1日。2016年夏天的几个月的签证排期都有可能冻结在这个日期，以控制2016财政年度的签证颁发数量。

5、这意味着等待中国出生的申请人的排期时间将在未来几个月维持在两年左右，在2016年财年结束时 （2016年9月30日）增至约2年半。由于大多数情况下，从申请到安排面试至少需要18个月左右，这意味着对2016年财政年度配额限制给中国申请人造成的额外等待时间只有6-12个月。几乎没有因为EB- 5申请的激增变得很糟糕（ USCIS IPO平均审核时间目前是13.8个月，安排在广州面谈另需4-5个月）

6、2015年10月1日，2016财年有9940个EB-5签证可供各个国家的申请人使用。

7、在2015年9月30日结束的2015财年，共颁发了9764个签证。其中83.5%，共计8157个申请人来自中国。其他国家地区的申请人共占16.5%。

8、越南是第二大申请国，有280位申请人，占总数的2.87%。第三位是台湾，有139位申请人，占1.4%。韩国第四位有116位申请人，占1.2%。第5名是印度，有111名申请人，占1.1%。可以看出，这是第一次亚洲国家包揽前五名。在过去墨西哥（2014财年129个签证）和委内瑞拉（2013财年92个签证）名列前五。

9、在颁发的9,764个签证中，占99.23％的9,689个签证均在T5类别（50万美金直接投资目标就业区域 /农村区域）和I5类别（50万美金投资区域中心 –目标就业区域 /农村）。小于1％（ 0.77％）为C5类别（ 100万美金直接投资）和R5类别（100万美金区域中心投资）两类，投资总额约为50亿美金。这略低于2014财年发布的10692个签证。可用签证数量略有减少是因为未使用的亲属移民签证变少，以及许多签证申请人2015年9月没有参加面试。有些申请人被拒签了，主要是因为没有提供所有必要的文件，属于美国移民法221（g）条规定的“软性”拒签。

10、在这9764个EB-5签证中，只有991或者大约10%的签证是通过在美国调整身份获得，有8773个签证是通过在海外的美国使领馆发出。

这些关键的统计数据显示了EB-5项目的成功与活力，该项目每年为美国的开发商和各个产业提供数十亿美元的资金，同时也为美国创造了成千上万的就业机会，没有花费美国纳税人一分钱。

现在是时候让媒体停止攻击EB-5项目，并承认EB-5移民做出了大量的贡献。通过EB-5拿到绿卡的移民只占职业移民年度配额的7.1％。由于EB-5申请人目前至少需要5-6年时间才能获得I-829取消条件申请批准和返还资金，所以估计有 250-300亿美元资金在投资市场中。  此外，有约15000份申请目前在等待审理，代表约75亿美元资金，是很高的利益。此外，很多移民通过购买房屋和公司进一步增加了对美国经济的贡献。根据我的经验，我的EB- 5客户大部分会购买200万到500万美金的房产，所以这又是每年200亿到500亿美元的收益，更不要提购买的公司，以及给每个子女平均每年10万美金的私立学校学费。这些巨大的注资给美国创造了数以千计的额外就业机会。

现在是国会应该采取行动的时候，并通过允许EB-5项目永久开展并提高签证配额的法律。EB-5类签证目前被限制在每年14万职业移民额度的7.1％。美国政府应该像原先国会设想的一样给10,000个投资人发出绿卡，而不是以3500个家庭计算签证数量。  每个EB-5申请平均大约使用2.7或2.8签证数量。原因是，美国移民法要求不仅要求计算投资者的签证，也要计算配偶和子女的签证，这导致中国投资者等待很长的时间。

10,000个绿卡名额是由25年前老布什总统在1990年签署通过的美国移民法设定的，从那以后签证配额从来没有被调整过，但需求在过去的10年里，绿卡需求量增长了1000％。相比之下，每年有55,000签证根据政府的民族多样性计划，被随机抽签发给具有高中文凭或两年的工作经验的申请人。另外，在EB-5开始的最初几年，签证配额都没有被用完过。2006财年至2008财年的3年中，只给EB-5申请人发出了3,038个签证，这3年里没有用到的27000个名额应该被重新使用。

IIUSA对美国国务院的奥本先生作为政府代表出席从10月21-23日在达拉斯的活动倍加感激。 有数百名开发商，区域中心，产业专家和其他积极参与到投资移民项目的社会各界人士出席EB- 5市场交流会议。