危机暂解除 部分H-1B配偶10月前可在美工作

有关H-4签证持有人工作权的法律争议，美国土安全部周一（4月3日）希望再有180天时间，考虑是否同意H-1B签证配偶在美国工作。

前总统奥巴马政府2015年2月发布一项规则，容许正在申请绿卡的H-1B签证持有人的配偶（持H-4签证）在美国工作。在此之前， H-4签证持有人不得在美工作或申请社会安全号码（social security number）。

这项规则公布后2个月，“守护美国工作”（Save Jobs USA）团体提起诉讼，挑战奥巴马政府的这项规则，指其威胁美国本土劳工的工作，但地方法院裁定这个团体不具备这起诉讼案子的“出庭（陈述）权”（locus standi），维持这项规则的效力。

“守护美国工作”在总统川普（特朗普）上任后不久，将这个案子告到上诉法院。司法部随后在2017年2月1日请求上诉法院给予新政府60天的时间，考虑这项规则。

周一，国土安全部要求再给180天，以容许有更充分的时间考虑H-4签证持有人是否可申请工作许可证。

司法部部长塞辛斯（Jeff Sessions）已请求上诉法院同意给予国土安全部更多的时间，考虑“采取新规则的适当性”。法院必须裁决是否同意再给180天时间。此外，司法部表示将每隔60天向上诉法院报告最新进展。

“守护美国工作”周一向上诉法院提出请求尽速审理案件。

代表“守护美国工作”的“移民改革法研究院”（Immigration Reform Law Institute）的威尔科克斯（Dale Wilcox）告诉CNN科技网，奥巴马政府误以为给予H-4签证持有人工作权，不会对美国就业市场造成太大影响。

如果上诉法院同意司法部请求，再给国土安全部180天考虑是否改变政策，这意味着H-4签证持有人在今年10月之前还可以继续申请工作许可证在美工作。未来如果规则改变，工作许可证可能会被撤销。

根据国务院今年公布的统计数据，2015年总计发出约12.4万个H-4签证，其中印度籍约10.2万，中国籍4,154，台湾423。2016年总计发出13.1万张H-4签证，印度籍约11万，中国籍4,601，台湾388。

今年2月“移民之声”（Immigration Voice）联合创始人兼总裁卡普尔（Aman Kapoor）代表数千H-4签证持有人提出动议。他说：“地区法院对本案已明确裁决控诉人（守护美国工作）不具备出庭权，因此司法部律师没有介入本案的法律基础。”

“如果无法强力地捍卫地方法院的裁决，将造成先例，导致H-4签证持有人失去在现行法律制度下应有的工作权利。”卡普尔说。