娶个越南老婆避美国移民排期：投资移民能加速吗？

从2015年开始，美国对中国大陆的投资人按照配给制发放绿卡。为什么全世界只有中国的投资人享受这个“特殊待遇”？因为美国投资移民每年只发放一万个名额，当来自某一国的申请人数量超过单个国家的限额时，美国将会把绿卡优先发放给其他国家的申请人，然后再对这个超过限额的国家的申请人采用“配给制”发放绿卡。也就说申请人要排队领绿卡，排队的时间也就是排期。当今全世界申请人超额的只有中国大陆的申请人。所以排期的限制也只对中国大陆的投资人适用。

有的投资人为了多快好省的做美国投资移民，规避排期，听信别人的劝说先去到一个欧洲小国买房拿到当地的身份，然后再以欧洲小国国民的身份申请美国绿卡。千难万苦忙乎了一圈，最后发现，EB-5申请时美国政府还是只认他的中国身份，排队还得从头排起。为什么？

这就涉及到一个概念“country of chargeability”，可翻译为“归属国”。美国投资移民确定投资人身份是按照这个country of chargeability来确定的。这个概念和国际贸易法上的“countryof origin”差不多，也就是“原厂地”或“原产国”。你这个人是哪里“产”的，就算是哪里的人，这和国籍无关，只和出生地有关。

那是不是说在当前的法律规定和名额限制下，中国投资人的排期就避无可避哪呢？那倒也不是。符合条件的中国投资人还可以利用自己配偶或父母的特殊身份来规避排期。这种法律规定叫做“cross charge”。

Cross charge 是什么意思？

可勉强翻译为“签证配额交叉使用”，是指对于符合一定条件的有排期限制的绿卡申请者，其申请可不以其出生地所在国的名额为准，而是有资格利用其他国家的名额进行申请。如果该绿卡申请者的父母（任一方）或配偶出生地所在国的名额更为宽裕、更有利于申请；在此情形下，申请者可以以自己父母（任一方）或配额的出生地来进行申请（例如父母出生地所在国的排期短于配偶出生地所在国排期，那么申请人可直接利用父母出生地所在国的富裕名额）。

举例来说，如果一个中国公民王先生获得了美国移民局的I-526申请，因为排期的缘故他要多等一段时间才能面签或调整身份。如果他太太是越南出生的，王先生就可以向国家签证中心说明要借用太太国家的签证配额。因为越南出生的申请人现在没有排期的限制，所以王先生的申请也就没有排期的限制了。

Cross charge这种规定也是基于人道主义的考虑，避免一家人移民会出现先后不同时间拿绿卡。目前cross chage适用于家庭模式的移民申请，以及创造就业模式的移民申请（包括EB-5）。通常，申请人应在填写移民申请时主动要求使用cross charge。

注意：未成年子女也可以利用父母任意一方的出生地所在国名额，但反过来，父母不可利用子女的出生地所在国名额。

借力于配偶躲避排期的不止在投资移民类别，其他亲属移民，职业移民也存在这个现象。只要有排期的地方，就有cross charge。甚至有的人还会cross charge到其配额归属国去乐透抽签拿绿卡（美国国务院没年举办一次多元移民抽签乐透，提供5万个名额给过去5年内移民美国较少的国家的国民，亚洲国家中除了中国大陆，南韩、越南和菲利宾以外，其他国家的国民都可以参加移民抽签）。

想想其实何必如此折腾呢？无非是一张卡而已，执念太多也不好吧。本文只做理论探讨。