美国EB-5移民4月份涨价？

今天，多位朋友转来题图，求证，是否4月份要涨价了。本想，上周已经发过这篇新闻了，但是，今天，还是有必要再做个进一步解释。

首先，题图，是业内某移民律师的博客，仅代表其个人意见，讲的也就是上周EB5Sir发布的新闻，USCIS将改革方案呈交OMB而已。

其次，该博客讲了：

1. 金额：50万涨到80万

由于USCIS的改革文本还未对外披露，80万只是猜测，当然，可能性应该很大。

2. 时间跨度：4个月？

2.1 OMB有60天来审阅USCIS的改革草案。

2.2 然后，USCIS有30-60天来听取外界意见，然后就可以开始实施。

具体解释下：

2.1 OMB需要多长的审阅时间，EB5Sir并不懂，从上周Law360.com报道的说法是，OMB的最长审阅时间不超过90天，但是没有最短时间概念。60天，是个合理，可能的，但是尚不确定的概念。

2.2 OMB审阅完之后，USCIS需要多久才能正式实施改革法规呢？

再发一遍，USCIS修订法规的程序：

1. 提前通知建议改革的法规；

2. 在联邦公告（Federal Register）公布实际建议的法规文本（“notice of proposed rule making”或NPRM）；

3. 公告征询意见期，可能持续30-180天左右；

4. 如果公共意见促成大的调整，第二个草案版本将在联邦公告汇总进行公开征询意见；

5. 建议的文本发展为最终法规文本，带着一点变更和对于公众意见的全面回应；

6. 最终的法规生效（通常大多数法规的生效将给相关机构一定的时间来符合法规的要求）；

现在，我们刚过第1步，马上要迈入第2步了，是否有第4步，不清楚。

举个例子，看下最近USCIS涨手续费的情况。

1. 5月4日，USCIS提出涨手续费。

2. 10月21日，USCIS确定涨手续费。

3. 12月23日，正式生效，60天。

从这个例子来看，USCIS一共用了7个月的时间，决定了一件比较重要，但是不太棘手的事。涨手续费，没什么太大争议，反对涨价的申请人都是外国人，也没太多发声渠道。

EB-5改革，是相对棘手的事。个人的判断是：

1. 现在还不知道USCIS的改革方案究竟是如何的，其中TEA的定义，是城市派和乡村派拉锯的重点，一旦对外发布，是否会马上炸锅，还有待观察。

2. 一月份开始，川普大帝要上台了，移民口的总负责人已经选好了，下面DHS（国土安全部）和USCIS的头，要委派新人。新领导上台，或者老领导继任，这现任USCIS领导的改革方案，是继续往前推进好呢，还是调转枪头重来，谁也不知道，毕竟新领导是谁咱都不知道。

3. USCIS这么多年来，确切地说是26年来，都没有改革过EB-5新政法规了，今天为何改？原因在于，国会一直在施压，以Grassley同学为代表的乡村派在国会无能为力，故而推动USCIS进行改革。一面是乡村派，一面是城市派，两派都是爷。我要是政府部门的头，也得想办法两边讨好，不敢随意得罪。

你们不是，4月28日，又要考虑延期了吗？不是准备出EB-5新法案了吗？川普大帝不是要在任期的第100天内推动全面移民改革吗？

我就一小小七品芝麻官，出风头的你们来，枪打出头鸟，我只求无功但求无过。

最后，综合以上3点，个人认为，4月28日之前，USICS恐怕不会有任何实质性的动作。如果，4月28日，国会再次无疾而终，USCIS才有可能顶上，法规改革发力。其中，一个最大的变数，可能就是川普的政策，行政部门的大boss是川普，川普又是最难预测的，明年有的好戏看。