美国做了什么?在总统选举中﹐双方的焦点都聚焦在揭发个人隐私,而对川普的核心理念以及他会如何执行,人们从未真正测试过。全国正等着看他的真正核心信念是什么,以及那些部份他愿意妥协或进行谈判。他与华尔街日报在11月11日进行的深入采访时,川普说他愿意修改部分的欧巴马健保法,而不是全部废除它。这是否预示着他对移民的立场也会同样的软化了呢?我们陷入了美国大选后的反乌托邦的噩梦,让川普成世界之王﹐大家如果希望他在移民方面的最终决定,和他所讲的话有巨大分歧,是很渺茫的,因为我们已看到部分川普过渡团队成员的名单,和一些被考虑任命为高职位的人选。阿拉巴马州国会参议员塞辛斯(Jeff Sessions)一直被视为反移民人士﹐他是共和党主导参议院移民小组委员会的主席,并被视为严重限制主义者,塞辛斯在川普阵营里已被升职,而州长克里斯蒂斯被降职;并任命他的参谋长Rick Dearborn为过渡理事;堪萨斯州国务卿科巴赫Kris Kobach是反移民运动的领导者,特别是亚利桑那州限制主义推崇的SB 1070法条﹐已于2012年6月被最高法院的美国亚利桑那州对抗美国的判决中被击败﹔前纽约市长朱利安尼(Rudy Giuliani)自从离职后,一直保持反移民观点。在其他的人选中,参议员塞辛斯被考虑担任国安局(DHS)局长;朱利亚尼被考虑当美国司法部长,这两个职位是影响移民法的最高的职位。川普先生在11月10日确认了移民问题在他的议程中的重要性,并将此作为他的三个最优先的事项之一。由此,川普先生在未来4年内,对合法外籍人士和非法移民的希望和愿望会造成重大损害是有可能的,特别是众议院和参议院共和党都占多数席位。人们普遍认为,大规模驱逐出境和高度排外惩罚会削弱本国经济,不幸的是,共和党可能说,如果这样可以解决非法移的民问题,他们愿意让国家牺牲。这样,他们希望推行一个巨大修复国家基础设施的经济刺激计划。这个计划用数十亿美元的政府资金为工薪阶层的白人提供工作。他们将替代那些合法的外籍人士以及非法移民,来购买商品和服务﹐及支持住房市场。
非法移民和合法移民未来的路是什么呢?
除非川普先生做了根本转变,非法移民似乎会回到阴影和社会边缘。他们注定要再次生活在恐惧中:每天清晨害怕有人敲大门;因为看起来是外国人而被警察拦下,或者他们的车子需要维修,而与他人争吵,导致警察和移民官员的介入。他们可以做以下这些事情来保护自己:
1. 避免被诱惑,不要冒险作危险的案件。在过去几年中,我们看到许多人被误导,作了不会成功的案件,如他们的案件并不在移民诉讼中,而主动去上移民法院。经典的案例是,当事人要申请十年期绿卡(或者应该更恰当地称为取消递解令),这种案子有三个需求:在美国的持续居住10年,具有良好的道德品格,以及对美国公民或永久居民的配偶,父母或子女造成不寻常和极度困境。几乎大多数的人都可满足前两个要求,但是很少有人能满足第三个要求,而要依赖移民法官和政府律师的好心肠。国会在1996年修订的“非法移民改革和移民责任法案”(IIRIRA)时,把“极端”困难的标准改为更难达到的“不寻常和极端”的困难。他们还需要一个明白法条的国安局(DHS)律师,这是因为,如果政府律师就移民法官对于例外和非常不寻常的困难的问题做出了有利于申请人的决定,若政府律师上诉,移民上诉局一般会支持政府律师。在川普的阵营中,一个不利的移民决定后果可能会比现在更快更有害,特别是移民法院的案件需要很长的时间来演变,并且法律前景将会变得更糟。读者请注意,如果非法移民被移民和海关执法局(ICE)逮捕,并被起诉,那么申请取消递解令才更有意义,可以此作防卫的方法。
2. 如果你符合条件,马上着手开始做一个好的移民案。如果你觉得自己的案子可以被批准,那么去找一个合格的移民律师。他/她应该有能力帮你梳理细节并判断你的案子是否真的有机会成功。请不要害怕付咨询费,很多好的移民律师都要收取咨询费的。
3.远离可能会害你被抓捕,使你有犯罪记录的危险情况、地点或团体组织。川普移民项目的十个重点之一就是加速驱逐有刑事罪记录的外籍人士。(“#3.对有犯罪记录的外籍人士零容忍”)。以实施他移民项目的热情程度来看,政府官员可能会不分哪些人是被指控,哪些是被定罪,或者罪行是重罪,轻罪或者是违法。基本上可以确定,刑事司法系统下被抓过的人,移民局会全力逮捕或拘留。
4. 如果你在家遭到移民及海关执法局的突然袭击,在开门之前要先要求对方出示授权令。移民及海关执法局的工作人员曾有过未获得搜查授权令就对外籍人士进行移民突袭的事例。
5. 除非川普对总统的移民行政令有明显缓和,那些还没有申请童年入境暂缓遣返(DACA)而现行法律下有资格的申请者,如果他们没有移民记录的话,最好现在不要申请。川普在他的演讲和他的移民十项重点(“#5.取消违宪行政命令和强制执行所有移民法律”)中表明他将取消DACA和父母暂缓遣返(DAPA)(后面这个法案因在法庭上有争议而从未生效过,但若喜莱莉执政很有可能复活过来)。
6. 川普执政下可能幸存的是I-601A豁免计划(免除逾期拘留惩罚的临时豁免),虽然扩大豁免是行政令I-601A的扩大计划,现在已加入I-212(解除递解令惩罚的临时豁免),允许当事人透过在美国境外的美国领事馆或大使馆进行移民面谈来完成他们的移民案。其情况乐观出于两个原因— 第一,这两个豁免是移民法旧的组成元素— 把它们并置一起,所以可以在去海外面谈之前就在美国境内申请递交而不是在面谈之后;第二,它强使外籍人士离开美国以得到福利,而不是在美国境内调整身份,反移民者很怕他们在美国境内调整身份。
对于合法移民,路途没有那么颠簸,但是川普在他十项移民重点中的另一项(“#10.改革合法移民法以对美国及美国工人们的利益为大”)来重整移民系统。他已经表达出他对科技行业的不满,几乎整个科技行业都不支持他上台。他曾指责苹果公司,不肯和FBI配合破锁恐怖分子的手机密码;指责亚马逊因为他认为其巨大的反托拉斯问题,不交税,和拥有华盛顿邮报,在其竞选期间对他极度批评。对于持H-1B工作签证的专业工作人员,他曾贬损迪士尼公司,因其雇佣外籍工作人员来代替美国员工,还需要对他们进行培训。
有可能合法移民改革将暂缓,会先打击无证移民,因为后者的标题更能抓住选了川普先生的平民主义者。由于新总统要等到1月20日才宣誓就职,而他对合法移民改革不太关心,所以即将到来的明年4月份的H-1B工作签证很可能和去年不会有什么变化。职业类别申请移民系统的改革需要立法程序,需要更多的时间来实行。因此,想要申请职业移民的人可以听取本文作者的意见,尽快开始他们的案件。
现在在这个不明确的时间开始申请案件,不论是非法移民或合法移民都有风险,任何事件都可能取代申请使之无效。但是,一个已经完成的移民案子所带来的潜在好处可能远远超出可行的案件因川普竞选胜利而不敢进行的风险。