6大数据表明：EB-5从未如此强大

根据USCIS（美国移民局）提供的2015财年EB-5裁决数据以及DOS（美国国务院）提供的2015财年初步的EB-5签证使用数据显示，EB-5区域中心计划最新的经济影响和裁决趋势值得所有EB-5行业利益相关者关注。以下六大数据足以说明区域中心计划从未像过去的2015财年一样强大。

EB-5计划在一年内创造了43.78亿美元的FDI

2015财年，有超过8,700份I-526申请获得移民局批准，这意味着43.78亿美元的海外直接投资额。2015财年也是EB-5计划在每季度吸引超过10亿美元的首个财年，比上年增长了77.8%，这意味着2015年每天都有1,200万美元的海外直接投资额。

2015财年I-526的平均通过率为89%以上，这是自计划建立以来达到的最高水平。这显示出该计划正在吸引越来越多合格的海外投资人投资美国的就业创造企业，也说明EB-5行业越来越熟悉USCIS的EB-5裁决要求，能够更好地做到合规。

I-526递件数和未审理的申请数创历史新高

至2015财年，USCIS收到的I-526申请数连续6年创新高，这表明EB-5的需求比以前任何时候都要强劲。今年，EB-5区域中心计划面临改革，14,370多名EB-5投资人（第4季度申请人数为6,575）向USCIS递交了I-526申请，相比2014财年增长了31%。增长的I-526递件数证明了对EB-5计划的强劲需求和未来的增长趋势。这也表明计划急需改革，以确保有效利用增长的资本投资额，帮助刺激美国经济，并保护在美国作出投资的EB-5投资人。

2015财年，USCIS共裁决了9,800多份I-526申请。比2014财年增加了54%，比2008财年增加了1,187%。从图表3可以看出，EB-5需求的增长趋势，以及USCIS承诺加强审理I-526申请的过程。

然而，2015财年底仍然有超过17,360份I-526申请待审理，这表明有超过86.8亿美元资金有待注入美国的经济发展项目。根据USCIS在2015财年审理的I-526申请情况，目前的I-526审理时间可能长达21个月。

I-829递件数和通过率达到前所未有的水平

2015财年，USCIS共收到2,767份I-829申请，比2014财年增长了10%。过去一个财年USCIS收到的I-829申请数量是前所未有的，这表明越来越多的EB-5投资注入到美国经济，创造了就业，并帮助合格的海外投资人实现全家移民美国的梦想。

自2008财年以来，I-829申请的平均通过率为92%以上（图表6）。2015财年的I-829通过率更是突破了99%。这充分表明EB-5计划确确实实为美国经济作出了重要贡献。

初步数据显示EB-5签证使用在2015财年继续达到10,000张签证上限

根据签证办公室发布的最新报告，驻海外领事馆在2015财年共发放了8,773张EB-5签证，比2014财年减少了4.9%。

然而，根据EB-5签证使用的过往数据，从2008财年到2014财年，21%的EB-5签证被调整身份的申请人所使用。预计2015财年将会有1,800张EB-5签证分配给调整身份的申请人，预计本财年的EB-5签证使用总数将达到10,500。EB-5签证使用连续2两年到达10,000张的上限。

I-526/I-829/I-924审理时间持续变缓

尽管USCIS承诺加快I-526，I-829和I-924的审理时间，但是2015财年这些申请的审理时间仍然没有太多变化。其中，I-829的审理时间明显变缓，从2015财年初的8.6个月增加至财年末的15.4个月。2015财年，USCIS仅审理了1,078份I-829申请，比2014财年减少了39%。2015财年前3个季度，USCIS对于缩短I-526申请的审理时间有所进步，从财年初的14.7个月缩短为第三季度的13.4个月。但在第四季度又回到了14个月，并且还有变缓的趋势。

I-924的总体审理时间也有所变缓

获批和关停的区域中心数量 

2015财年新批准的区域中心有160家，至2015财年末，区域中心的总数达到740家以上。2015财年区域中心行业显著增长，相比2008财年的28家区域中心增长了2,421%。

从2015财年开始，USCIS在其网站公布关停的区域中心。2015财年关闭了19家区域中心，占了区域中心计划有史以来关闭数量的一半。

根据以上6大数据EB-5计划吸引了大量海外直接投资额、在全球范围内的需求强劲、有效创造了美国就业，这些都充分表明了EB-5计划在2015年的强劲趋势。

原文作者：IIUSA政策分析家Lee Li

本文系移民超市翻译编辑，如与原文有出入请以原文为准。原文链接：https://iiusa.org/blog/research-analysis/9721/