IIUSA为EB-5法案延期的立法提案递交意见评论

“EB-5行业协会相信，立法提案已经准备好了，国会可以在12月11日法案过期前通过立法。”

华盛顿特区(PRWEB) 2015年11月24日

美国投资移民协会(IIUSA)是代表着超过290家EB-5区域中心的非营利性行业协会，已经对延期EB-5区域中心项目法案的立法草案提出详细的意见评论。意见已递交给目前正在协商立法条款的众议院和参议院立法委员会领导人。如果法案延期的立法提案未能得到通过，EB-5区域中心项目会于12月11日过期。

国会创立EB-5项目，获得两党广泛支持，在此项目中，外国投资人投资至少50万美金或100万美金至已批准的美国企业中，如果美国政府确认他们的投资在投资两年内为美国创造了至少十个就业，则外国投资人有资格获得永久居民身份。

“我们非常赞赏国会领导人和国会成员修缮立法以延期和加强EB-5区域中心项目的努力。”IIUSA执行董事Peter Joseph说道，“EB-5项目是一个对全美越来越重要的经济发展和创造就业工具。最新的立法提案是一个重大进步，有了我们IIUSA在信中提出的修改意见，我们相信立法提案已经准备好了，国会可以在12月11日法案过期前通过立法。”

在深入细致地分析了立法草案的条款并与会员商议后，IIUSA对提案给出了建议。IIUSA的会员代表的项目有大型也有小型、有城市的也也有乡郊的、遍布各行各业，有房地产行业、制造业、能源业、基础设施建设行业和经济发展行业。这份意见评论建立于法案延期和改革的折中提案上，IIUSA于11月2日将折中提案递交给了立法委员会领导人。

IIUSA的最新意见和建议提出了以下一系列重要问题：

-有效期。IIUSA支持“生效日”有效期的改革措施，可以加强政府监管，发现、制止、起诉诈骗并保护国家安全。但是与投资人相关的改革——比如投资额，资金来源和创造就业——仅被应用于在生效日之后递交的I-526申请，这至关重要。同样，为了将在法规公布前实行改革的未预期的经济后果最小化，可批准的创造就业方法和目标就业区(TEA)所有改变的转变期也很关键。

-间接和直接创造就业。在11月2日的折中提案上，IIUSA建议对创造就业方法目前的政策不要做任何改变。为了保证能在12月11日前实现法案延期，IIUSA不反对立法草案中的条款：要求投资人用来满足EB-5要求的创造就业的10%是直接就业，只要合规法规是建立在标准经济模型实践上。

-目标就业区。IIUSA建议了一个TEA办法，模型是加州目前的政策，把高失业TEA限制为由不超过12个连续的普查区组成的地理区域或政治分区。IIUSA赞扬TEA政策附加标准背后的用意，但我们坚信简单透明的TEA方法是更重要的办法，可以将操纵机会和滥用机会最小化。另外，IIUSA支持将“基础设施建设”和“制造”项目纳入，可以得到TEA批准。

-投资水平。与折中提案一致，IIUSA建议TEA新最低投资水平为80万美金，非TEA投资水平仍保持为100万美金。两个数额之间的差距更小，会创造一个对两种投资水平都更有竞争力的市场，也提供足够的机会让合格项目获得TEA批准。

除了这四个核心问题之外，IIUSA还对立法草案中的其他改革条款提供了具体的技术建议。

“我们坚信，这些意见和建议为长期改革和法案延期给出了一条道路，让项目不至于过期失效，”Joseph评论道，“这一结果会让EB-5项目继续维持并且促进它的积极影响。事实上，感谢这一系列重要的促进项目健全性和有效性的措施，EB-5项目会变得更强大。”