在美转换身份的子女年龄计算规则

一早，一投资者告诉我，本来可能尝试的一条路被堵死了。之前，其正在尝试通过某业内大律师向移民局申诉，为其在美读书按照表A已经超龄的小孩追回EB-5身份。但是，刚刚接到律师通知，移民局更新了在美国调整身份的计算CSPA（儿童年龄保护法）年龄规则，堵死了申诉的空间。

5月23日，移民局更新了审案手册，发布了第七卷第七章调整身份的CSPA规则：

首先，我们看下什么是CSPA（儿童身份保护法案）：

在2002年儿童身份保护法案制定前，如果一个小孩在其父母获得绿卡之前满21岁，那么他们将无法随父母一同移民美国。这就是所谓的“超龄”。

所以美国国会后来制定了儿童身份保护法案，去保护那些因为移民申请处理时间过长而超龄的孩子。然而，儿童身份保护法案并不保护那些因为受排期而受到影响的孩子。换句话说，如果是因为移民局审核移民申请（对EB-5而言是I-526审批）的时间过长而导致孩子超龄，那么儿童身份法案将保护这类孩子的儿童身份。然而如果是因为移民申请被核准，然而申请人受签证积压导致的排期所影响，无法马上申请移民签证，那么这个时候，儿童身份保护法案将不能阻止这些申请人的孩子超龄，从而这些孩子将无法随他们的父母一同申请移民签证。

其次，CSPA年龄或者子女超龄的计算规则：

移民局给的公式是：Age at time of visa availability - Pending Time = CSPA Age

翻译过来也就是，如果不超龄需要：［排期到的那个月的第一天］（实际年龄 － I-526审批时间）< 21 周岁

现在我们来解释下，为何此次移民局更新CSPA规则为一次重要的政策更新？

I. 2015年

话要回到15年，排期刚刚发生之后，借着奥巴马移民行政改革的东风，国务院签证办公室和移民局就签证排期，开始启用两套表格，即所谓的表A和表B。

15年10月和11月，移民局对于EB-5投资者在美国调整身份者，启用表B接收I-485申请。两个月的黄金期，对于EB-5而言，仅有的两个月，依照表B来接收I-485申请，在此之后移民局再也未对EB-5开放过表B。

在这两个月的期间里，有不少幸运的EB-5申请者递交了I-485，并获得了临时合法身份。但由于表B开放突然，故而这部分申请人中，以在美求学并为主申的留学生为主，不过也不排除有少量的I-526已经获批并且正好持B类签证在美国的家庭，顺势递交了I-485申请。

II. 2016年

16年10月份之前，在行业内期盼移民局新财年再次启动表B之时，对于即将面临子女超龄的家庭而言，能否依靠在美转换身份（递交I-485）而锁定年龄，业内曾有一定的分歧与期盼：

不过，有业内某大移民诉讼律师认为，（当时）法律并无明文规定，只要能按照表B接收I-485申请，如果移民局不认可锁定年龄，起诉成功的可能很大。

可惜的是，2016年10月份，即2017新财年，移民局开放了所有其他家庭和职业移民类别的表B，唯独在一天前关停了EB-5的表B，并且至今再未开放过。因此，也未能有家庭成功做此尝试。

III. 2018

在国务院签证办公室和移民局，启动双表制（表A和表B）之后的3年，2018年5月23日，移民局终于在此次审案手册的更新中，对于在美调整身份的CSPA年龄计算的明确规则：

将家庭和职业移民类别，visa availability的日期明确为表A的时间，也就是，计算CSPA年龄依据的是表A而非表B。

本文伊始所提到的投资者的特殊情况是：

其I-526申请是在2015年5月（排期开始）－2015年10月（启用表B）之间获批的，这是一个特殊的时间段。不幸的是正好没赶上排期，巧的是获批又在表B开放之前，而表B的截止日（2015年5月1日）又是在其优先日之后。

也就是说，如果我们要将表B的截止日理解为，在此之前都是visa availability（有签证）时，那么其获批时就应该有EB-5签证，小孩也就不应该被认定为超龄。

因此，在移民局对于CSPA所依据表A还是表B政策未给出明确规则之时，给了类似投资者以一定的申诉空间。本文开始中提到的业内某大移民律师，也认为有一定向移民局申诉成功的可能。

2个月前，该投资者刚刚登陆，还在犹豫是否应该为其在美读书的小孩递交I-485之时，移民局的新政策已经下来，堵死了该操作空间。

现在，尚不清楚2015年有幸抢进表B的EB-5家庭中，是否有依据表A超龄而依据表B不超龄的情况，如果有这样的家庭的话，恐怕值得找律师一试，向移民局申诉，有可能可以保的子女的绿卡。