美国史上“狠”税改议案出炉！个税降为五档 企业税一次性降至20%

众院共和党人上周四公布了外界期待已久的税改框架议案。将企业税从35%降至20% ，个人所得税档从此前的7个减少为5个，对最富有人群的39.6%的税率不变。

众议院共和党在美东中午11点15分公布了名叫“减税与工作议案”（The Tax Cuts and Jobs Act）的税改计划。具体内容如下：

1、个人所得税率从七档降至五档，分别为0%、12%、25%、35%和39.6%。最高档个税征收门槛上调至100万美元。

2、对于已婚夫妇，25%所得税率的起征点是年薪9万美元、35%税率的起征点是年薪26万美元。对于个人来说，25%和35%税率的起征点分别是年薪4.5万和20万美元。

3、议案没有提到12%个人所得税率的起征点细节，只是表示税基大于现有的税档10%和15%所覆盖人群，代表为中产阶层减税。一些高收入家庭可能会从33%的现有税档上调至35%的新税档。

4、如果夫妻联合报税，抵税额将从1万2700美元上升到2万4000美元。旧的每年1000美元的儿童税收优惠将被废除，取而代之的是每年1600美元的家庭税收优惠（family credit）。

5、一次性下调企业税率从35%至20%。对美国企业海外获利最低征税10%。

6、新购房屋贷款要想申请利息支出的联邦税扣除，贷款总额上限为50万美元，此前的上限为100万美元。

7、允许地方房产税抵扣不超过1万美元，但取消了个人所得税的州及地方税抵扣。

8、扩大豁免遵守房产遗产税资产范围一倍，计划在六年后废除房产遗产税。

9、维持401(k)退休储蓄计划和个人退休账户（IRA）的现有规则，即个人税前收入最多可有1.8万美元存入账户，此前特朗普极力反对任何修改。

众院议长莱恩表示，共和党的税改计划能让美国普遍的四口之家每年降低1182美元税务负担，并让美国企业能在全球市场更有竞争力。让美国经济更有活力，增长更快。

他表示，“税改议案是针对需要喘息空间的中产阶级，完成税改议案的政治意愿非常强烈。”

众院筹款委员会共和党籍主席布拉迪(Kevin Brady)表示，新的税改议案获得川普百分之百的支持。

布拉迪也指出，在未来10年，初步的税改议案将造成1.51万亿美元联邦预算赤字。

税改议案获通过的具体时间远未明确，共和党寻求在年底前让议案变成法律。

为了税改议案能在参议院以简单多数投票通过，即完全不依赖民主党的力量，国会两院在10月通过了一版预算协议，允许税改在未来10年增加1.5万亿美元的赤字。

但多方统计曾显示，大力度减税将至少制造5万亿美元赤字。为了“预算达标”，最新税改议案取消了不少联邦税列举扣除项目，虽然背后的“苦心”是简化税务体系，鼓励个人使用标准扣除项目，减少繁杂的列举扣除项，但仍可能招致民众不满。

新版议案取消了对医疗开支、领养费用、学生债利息支付等列举扣除项目，对当前这些开支比较大的家庭税后收入有负面影响。

特朗普此前表示，希望国会能在11月23日感恩节之前通过税改。而此前专家预计，很可能税改会推迟到明年落地。

一些政治敏感的税法调整可能遭到议员反对，同时，受到不利影响的利益集团也对税改计划表达了强烈反对，并通过各种方式向共和党施压。

留给共和党的时间已经不多了。按照共和党人的计划，税改法案需要在11月23日感恩节之前通过，在12月消除分歧，并在1月初将最终版本递至特朗普签署。