区域中心被判“死刑”后 如何绝处逢生？

项目欺诈，数据有误，项目失败，违反美国移民局标准…..这些都可能让区域中心收到可怕的死刑判决书-“终止意向通知”（Notice of Intent to Terminate）。当一个区域中心被终止后会发生什么？EB-5投资者又可以采取何种应对措施来确保自身绿卡申请的有效性，挽救这个濒临死亡的EB-5项目？在本文中，Timothy Shih博士将从他接手过的多个EB-5专业救援实践项目中选取一个典型案例，为大家就这些问题做一一解答。

写在前面

作为一名证券律师和区域中心这家领先的EB-5咨询公司的执行合伙人，我经常被问到，“哪些因素会导致一个区域中心被终止？”回答这个问题非常简单。核心上来讲，当一个区域中心无法完成他投资EB-5项目，向美国移民局准确地汇报项目信息的工作时，这个区域中心就会被终止。造成这出现的原因可能是由于区域中心管理不善，没有对区域中心运作进行基本的合规控制，或者区域中心的运营者存在欺诈及其他形式的故意不良行为。在这方面，我们一直走在挽救潜在被终止项目，保障EB-5投资者I-526临时绿卡申请的最前线。下面，我将选取一个我们公司的真实案例，就如何应对区域中心终止这一过程做简要阐述。出于保密需要，区域中心和项目相关的名称、日期、地点和其他类似信息已修改。

区域中心被判“死刑”   

美国伊利诺伊州A市一个养老院项目的区域中心由于涉及欺诈，在多次申诉无果后，被美国移民局终止。终止时，许多EB-5投资者已经通过了与该项目相关的I-526批准。由于现行的判例法和美国移民局的相关规定，都对此无明确的方案和处理程序。因此，在无专家和专业指导的情况下，区域中心的终止，对投资者来说，通常意味着美国梦的破灭，投入的EB-5项目资金也很可能部分或者全部损失。

幸运的是，这个项目的EB-5投资者的法律顾问十分专业，他们联系了区域中心，决定让团队协助他们更换已终止的区域中心，将所有投资者转移至区域中心的伊利诺伊州区域中心，最后投资者将自行接管这个EB-5项目。为确保项目能顺利完工，EB-5投资者还选择为该EB-5项目追加了投资。

分阶段“救援”        

区域中心和法律顾问一道，制定了一个“挽救”EB-5投资者移民申请的分阶段计划。

1、申请设立新的区域中心

区域中心团队为EB-5投资者团队准备全套文件，向美国移民局递交了一个新的区域中心申请。这样，申请批准后，EB-5投资团队将自行拥有控制这区域中心，并可直接对这个养老院项目进行投资管理。

2、转移投资者至区域中心

将现有的投资者全部从已终止的区域中心转移到区域中心的伊利诺伊州区域中心，从而确保EB-5投资者的移民申请，在原有的区域中心被终止之后仍然有效，并且保持原有申请优先日。

3、转移投资者至新成立的区域中心

当新的区域中心获批后，再将所有EB-5投资者的移民申请转移至这个区域中心，这样，区域中心将不再参与该项目，这个养老院项目的运转完全掌握在投资者自己手中。

绝处逢生

通过和移民顾问、美国移民局紧密合作，现在，区域中心已成功将所有的投资者100%转移到了区域中心的伊利诺伊州区域中心，无任何投资者被落下。I-526已获批的投资者，保留优先日并继续进行移民申请。目前，一些投资者已经开始提交I-829申请。I-829一经批准后，投资者及其家属都将获得美国永久居民身份，并发放绿卡。

同时，这个项目的资金也已全部到位，无第三方投资，完全处在EB-5投资者的控制下，EB-5投资者能够充分掌控自己的命运。根据区域中心的标准审核程序，2016年底，管理团队成员Samuel B. Silverman先生亲自审查了项目建设进度，目前项目即将完工，这场危机终于远去。我们也请您继续关注我们下一期的区域中心“救援案例分析”。所有经我们“救治”过的区域中心，EB-5申请的批准通过率都达到了100%。