美国国会议员提案取消绿卡抽签 大砍亲属移民

2月7日，阿肯色州参议员汤姆·柯顿（Tom Cotton）和佐治亚州参议员大卫·普度（David Perdue）提出移民改革法案的草案：《改革美移民强化就业法案》[Reforming American Immigration for Strong Employment Act（Raise Act）]。该提案旨在通过将移民总人数减半、平衡职业移民及亲属移民的人数，提高美国劳工的工资。科顿表示，他在提出法案前，已和川普及白宫官员讨论。白宫发言人表示正在考虑这个法案。

法案提出，过去25年间，美国每年平均接纳100万移民，其中仅有1/15的移民持高技能移民签证，其余大多数移民均为低技能或非技术移民。低技能移民涌入美国，已成为导致美国劳工工资下降的主要因素，近几年，低技能移民对美国劳工工资造成的冲击尤甚。20世纪70年代以来，美国高中学历劳工的工资下降2%，高中以下学历劳工的工资更是下降了近20%。

提案的具体内容如下：

具体措施

1）优先接纳直系亲属移民

保留美国公民和合法永久居民的配偶和未成年子女移民类别，取消美国居民非直系亲属及成年家人的移民，包括美国公民的父母、成年兄弟姐妹、未婚成年子女、已婚成年子女、合法永久居民的未婚成年子女。

2）为美国公民需要照顾的年迈父母新设临时签证

对于美国公民的希望能被接到美国照顾的年迈父母，法案新设可以续签的临时签证，前提是父母不得在美国工作、不能享受公共福利、美国公民子女担保支持父母的健康保险。

3）取消过时的绿卡抽签

多元移民绿卡抽签（Diversity Immigration Visa Lottery， DV）是移民欺诈问题的重灾区，无益于增进经济利益或人道主义利益，甚至未体现其名称中“多元（Diversity）”一词的应有之义。取消绿卡抽签可减少5万移民。

4）为难民取得绿卡设定限制

将难民取得绿卡的人数限制在每年5万人（过去13年的年平均人数）。

本法案预计在未来10年减少移民人数50%。

对移民的影响

第一年移民总人数削减41%，第十年削减50%。根据普林斯顿大学和哈佛大学教授提出的移民人数预测模型，本法案实施后，第一年移民总人数将降为637,960人，第十年将降为539,958人，相比2015年的1,051,031人，减少约50%。