在喊了无数遍狼来了之后，美国国土安全部(美国移民局的直接领导机构，以下统一简称为DHS) 终于按捺不住了。
美国时间，12日早上8:45分，移民局的EB-5改革，名为：EB-5 Immigrant Investor Program Modernization(EB-5投资移民现代化)的法规建议稿，正式在FR网(www.federalregister.gov)上公布。
DHS发布拟议法规通知，将大大改变EB-5投资移民。DHS给公众3个月时间，直到2017年4月11日，对该法规发表意见。以下是简要概括：
1. 最低投资额大幅增加
DHS建议将最低投资额从100万美金上涨到180万美金，上涨率为80%。目标就业区(TEA)的最低投资从50万美金上涨到135万美金，是原来的2.7倍(接近3倍)。此外，DHS建议从法规生效后，每5年根据消费者价格指数对投资金额进行调整。
2. TEA定义
TEA的定义会有重大变化。DHS建议允许在人口2万人并且平均失业率为全国水平150%的城镇成立TEA。DHS也建议取消州政府指定TEA的权力，由DHS直接行使该权力。但具体标准尚未给出。
3. 保留优先日期
在积极的方面，DHS建议允许某些获得EB-5申请批准的申请人保留优先日期(即排队的位置)，可以用于新的EB-5申请。这种情况仅适用于投资者无法控制的情况，例如区域中心关停，或是项目商业计划有重大变更。这个规定对于中国大陆的申请人来说非常重要。
4. 永久绿卡申请
DHS建议，没有和主申请人一起递交I-829申请的附属申请人可以单独递交I-829申请，同时对I-829申请的面试地点允许灵活性规定。
5. 新商业机构(NCE)的管理
DHS建议在8 C.F.R. § 204.6(j)(5)条规定中删除“而不是消极管理投资”这句话。目前，法规要求EB-5投资人通过日常管理手段或通过制定公司政策来参与NCE的管理，不能是纯粹的消极态度。这一点会在后续的意见评论中进一步阐述。
这些法规将大大改变EB-5投资移民项目。最低投资额大幅度增长，却没有为占所有申请80%以上的中国大陆申请人的排期提供解决办法，法规的缺陷毋庸置疑。
有专家指出，根据DHS的最新提案，美国投资移民的门槛将大幅提升，而且开始涨价的时间还有可能提前。这再次证明了DHS执行EB-5涨价的坚定决心! 所以，想进行投资移民的朋友，还是要尽快办理的好。尽量选择已获批的项目，加快办理速度，避免不必要的损失。
