加拿大2017年移民爆利好：经济类、团聚类大增，外籍配偶申加国身份无须同居两年

联邦自由党31日宣布了2017年接受移民的数量及安排。之前有呼声说希望大幅提高移民数量振兴经济，但也有人对此抱有疑虑。移民部最终决定明年吸纳新移民的总量与2016年基本持平，但各类别接受比例有所调整，其中经济类（Economic）及家庭团聚类（Family）移民数额增加。

移民部长麦家廉表示，明年接受移民的目标将维持在30万人左右。自2011年至2015年期间，每年吸纳的移民数量为26万。今年这个数量达到了30万，其中包括接受了来自叙利亚的难民。

根据各类别接收人数分配，其中57.5%的名额将给经济类移民，名额总数为17万2500人，比2016年的16万零600人增加了7%；家庭团聚类移民配额占28%，总共为8万4000人，也比今年的8万人名额提高了4000人。另外，联邦政府预计在明年接受的难民比例为13.3%，总计约4万人，今年所收的难民名额为5万5800人；因人道主义等其他原因移民的人数为3500人，比今年减少100人。

另据移民部发布的各大类别中的具体名额，例如在经济类移民中，包括技术劳工等在内的名额为7万3700名、看护者（caregiver）1万8000人、企业家500人、省提名（PNP）项目为5万1000人；家庭团聚类移民类别中，配偶、伴侣及子女团聚名额为6万4000人，父母及祖父母移民人数为2万人。

值得一提的是，据多伦多星报报道，原先因夫妻团聚来的新移民被要求要与配偶或伴侣保持两年的关系，才能保留永久居民的身份。但自明年起，这个要求被取消。上周五（28日），自由党政府表示，预计将在明年春季正式取消这个限制。原来这项规定是为了要打击假结婚，但一些反对者认为，这会对那些受到虐待的弱势移民，尤其是女性，造成潜在威胁。

加华移民中心总裁吴冰对移民部公布的2017年计划表示失望。吴冰说，此前业内普遍预期2017年会增加多一些经济类移民名额，目前看只增加了1万左右，她认为起码要再增加2-3万才能够让留学生和技术工人的移民条件放宽，现在看这个预期落空了，估计留学生移民依旧困难，要求的分数与现在比不会有太大变动。

吴冰说，虽然明年目标人数为30万，与今年实际接收人数没有太大区别，但今年目标是28万，实际接收人数比目标多了2万，也可能明年的实际接收人数也会有所增加，或许达到32万。

根据上届联邦保守党政府的规定，任何人士申请外籍配偶来加拿大，双方必须最少同居2年，该外籍配偶才可保留永久居民身分，但现届自由党政府10月30日预告，2017年将取消相关规定，以防弱势移民持续遭遇家暴，但为了保住永久居民身分而不敢分居。

相关的“有条件永久居民身分政策”（conditional permanent residence）在联邦保守党2012年执政期间生效，原意为打击假结婚移民，要求以家庭团聚为由来加、同时没有子女的外籍配偶，至少维持同居2年，否则移民部即剥夺他的永久居民身分，并且需要递解出境。有舆论批评，政策导致弱势移民被困于受虐关系之中，女性首当其冲。

联邦政府10月28日发通知，预告会在明年取消同居最少2年的规定，声明指出：“撤销有条件永久居民身分政策，是确认大部分申请个案中的婚姻关系均属真确，而大部分的申请均出于真诚。”当局亦指出，撤销政策有助家庭团圆，同时减少遭配偶或伴侣虐待或疏忽照顾的个案。

根据联邦政府数字显示，2013至2015年间，有58,218人在相关居留条件下入境加国。

虽然申请家庭团聚而来加的外籍配偶，可在加拿大籍配偶离世，或遭受加拿大籍配偶或其亲戚虐待的情况下，提出豁免2年强制同居申请。

不过政策实施3年间，申请个案只有260宗，其中三分二申请人为女性，批准豁免同居比例为79%。联邦政府相信，有部分人士或仍然处于受虐关系而没有申报，因此有撤销政策的必要。