论EB-5行业自省：第三方区域中心模式

第九届IIUSA年度EB-5倡导会议于2016年4月20日至22日在华盛顿召开。由于在一周前证监会起诉Jay Peak项目新闻的影响，本次会议阴云笼罩。Jay Peak事件在每个参会者的脑海里都投射出一片阴郁。事实上，Jay Peak的EB-5项目一直以来都被作为EB-5为美国创造就业的行业典范，一副邻家好孩子形象。而佛蒙特区域中心也是极少的由政府组织运营的区域中心之一，因此在大家心目中也有其特殊的位置。

当然，就像行业中很多人所指出的那样，我们应当等到最后，看证监会的控诉中有多少被认定为真实。因为有很多曾经被证监会轰轰烈烈所调查的案件最终结果也不全是真的。但无论调查结果如何，此次事件对行业的损害已然形成。

正因为此，今年会议的很多讨论都是关于为改善行业自身，有什么是可以主动做的。例如“让我们要求移民局视察现场！”，或者“我们应该听听国会到底需要我们做什么，然后主导此次改革”等等。

从上周起，另一个一致的呼声是需要独立的第三方的介入。Ron Klasko在他的博客上写道：“由个人或实体作为投资人保护者，可以获得所有完成此职责所需要的必要信息，这一点十分重要。在典型的EB-5贷款模式中，以上指的是新商业企业的一般合伙人或者经理人应当是独立于就业创造企业的个人或机构。”

我想指出的是，AAEB5在其所有项目中都是独立的第三方。就像你们很多人所知道的那样，现在的区域中心大多数都是由开发商自己运营的，他们募集资金来投资到他们自己的项目中。这些区域中心通常被称为“开发商运营的区域中心”。另外有一些像我们一样的“第三方区域中心”，通常是由律师或其他专业人士所运营。

顾名思义，在第三方区域中心模式下，“新商业企业的一般合伙人或经理人”即为第三方。因此，虽然我并不是暗示开发商运营的区域中心不好而第三方区域中心都是好的，但从结构上而言，第三方区域中心从一开始便有更多的对投资人的保护包含在内。

所以，当整个行业坐下来试图平息这场风暴之时，我希望市场能够明白，在这个行业中有更多诚实守信之人希望在行业中做正确的事情，因为我在华盛顿的IIUSA会议中亲眼目睹了无数担忧的面孔。