IIUSA向国会递交EB-5立法折中提案

昨天，IIUSA自豪地向国会递交了EB-5立法折中提案。该提案在IIUSA董事会和公共政策部委员会获得全票支持，在上周的民意投票中获得83%的会员支持。折中提案给出了阻碍EB-5区域中心项目在目前的法案过期日2015年12月11日前获得延期并改革的四个主要问题，它们是：

• 目标就业区(TEAs)

• 最低投资额

• 创造就业方法

• 有效期

我们谨慎乐观地认为，协商者会发现这是一个有用的提案，它指出了一条走向长期法案延期的道路。

IIUSA是一个由超过290家区域中心和220位标准会员的多元化协会。我们的会员代表着大型的和小型的项目，城区和乡郊的经济发展，还有从房地产业到制造业到能源业到基础设施建设行业到经济发展行业的各种行业部门。折中提案的准备非常仔细，董事会、公共政策部委员会、大部分会员都接受了该提案，我们相信这会大力推动法案延期的协商进程。

EB-5区域中心项目将在2015年12月11日过期——距离今天仅剩39天。国会必须在长期延期和改革EB-5区域中心项目法案问题上快速达成一致，给出充足时间讨论目前立法草案中包括的其他问题。折中提案代表着EB-5区域中心行业的重大让步，我们愿意接受这些折中办法，以保护现代历史上最成功的经济项目之一，走向美好未来。#EB-5已创造实际效益

EB-5延期与改革立法折中建议

在仔细、全面地考虑了目前美国政治状态、EB-5和全球投资移民行业数据、公共政策部委员会的建议和现任及往届国会的各个EB-5立法提案（来自现任第114届国会的S. 1501, S. 2115, S. 2122, H.R. 616,和H.R. 3370；来自往届第113届国会的S. 744, S. 744修正案#1455, H.R. 2131,和H.R. 4178）后，折中提案诞生。折中提案想要平衡IIUSA会员的不同利益诉求，保证项目法案获得长期延期并进行合理改革，成功加强项目健全性和效益性。

·目标就业区(TEAs)：高失业目标就业区必须是不超过12个接壤普查区或子地区组成的地理区或政治区。零人口地区不得被用于建立非接壤普查区之间的接壤关系。

本提案建立在加州现行办法模型上，在S.1501严格办法和S.2115宽松办法之间寻找平衡，这两个办法代表着法案争论的两个方向。

·最低投资额：TEA的新最低投资额为80万美金，非TEA的新最低投资额为100万美金。

缩小TEA和非TEA投资额的差距可以让各个项目在募集资金上更具可行性，对于TEA的妥协会给城市地区更多机会去获得TEA资格，就像加州许多地区现在的情况一样。20万美金的差距是现在S.1501中提出的差距（80万美金和120万美金）的一半，并且比H.R. 3370（提议TEA和非TEA最低投资额分别为100万美金和200万美金）的平均投资额取得了更好的总体平衡。为了取得成功，EB-5项目必须在价格和风险上比全球投资移民项目更有竞争力。两端平衡的体制可以帮助项目在全球保持竞争力，让城市和乡郊地区都有能力竞争EB-5投资。

·创造就业方法：间接创造就业不受地理限制，非EB-5资金对项目经济影响的贡献不受限制，目前计算创造就业的方法不做改变。

以与区域经济发展目标和EB-5区域中心项目目的相一致的方式计算间接就业对于保持项目的实际效用至关重要。维持目前的创造就业政策将保证EB-5项目的真实经济影响被纳入考虑，让投资人有资格取得移民福利。

·有效期：项目改革不应用于在生效日前递交I-526申请的投资人。

确保所有I-526申请是根据它们递交之时的政策得到审核，包括那些在9月30日之后在新立法生效日之前递交的申请，对于保持投资人对正当程序、美国法律体制、以及EB-5项目的信心非常紧要。把新规则追溯地应用到在目前规则下递交I-526申请的投资人身上会让人想起1998年行政上诉办公室(AAO)的判例决定追溯地应用了新规则。结果是项目备受冷落长达四年多，诉讼攀升，投资人信心瓦解。1998年和2015年之间最重要的区别是将会受到影响的投资人数量，现在有超过13,000件申请有待USCIS审核。

投票结果