EB5投资移民命运月底见分晓 仍未达成共识

据美国《世界日报》报道，美国EB-5投资移民计划15年来总计发出44万张美国绿卡，吸金高达110亿到120亿元(美元，下同)，创造近8万个工作机会，能否在9月30日到期前顺利延期，甚至成为永久法案，17日在两党政策中心的投资移民法案座谈会议中，成为最受关注的议题。

移民业者指出，根据17日两党政策中心(Bipartisan Policy Center)出炉报告显示，国会两党都支持EB-5改革，而且数据证明美国多州及地方经济发展，都受惠这项计划，但是否因此可以顺利在期限前让法案过关，情势仍旧十分不明朗，尤其距离到期日仅剩不到两周。

消息指出，国会内部目前忙于“伊核问题”、“新财年预算”等重大议题，还没有正式对投资移民案达成共识。

两党政策中心17日针对投资移民为各州与地方带来的挑战与机会，发表研究报告并举行座谈，吸引许多关切这项议题的业界参加。

这份报告提到，1990年到2014年间，EB-5总共发出44万张绿卡，其中超过一半绿卡是在近三年发出。而2008年经济萧条开始后，申请投资移民案更大幅增长。数据显示，2008年时，发出的投资移民绿卡才1360张(仅算主要投资人，不计算家庭成员部分)，到2014年暴增1万张。

1993年开始推出的区域中心计划，更成为国外投资移民者最普遍使用的绿卡申请途径，2014年，高达97%的投资移民绿卡，透过区域中心计划发出，这项计划将在9月30日到期。

报告中提到，尽管累积投资金额庞大，但实际为地区带来多少经济效益，都缺乏真正的数据数据，因此无论官方或民间，都没有办法进行实际经济影响评估。

据分析很有可能要到9月30日最后一天，才会知道EB-5区域中心计划会否获得临时性三个月左右的延期，而临时延期后，寄望国会能够针对法案改革内容达成共识，尤其是“目标就业区”的议定，就业计算方式的标准，以及是否该维持原有的“祖父化”条款等。

不过，业者强调，对于“涨价”，早就不意外，相信已经建立共识。