法国移民法主要条款过关 左右两派交锋多年期居

中国侨网7月24日电 据法国《欧洲时报》报道，法国国民议会21日晚通过了外国人权益法草案的主要条款，即设立多年期居留证。议会辩论激烈，左右两派在此问题上正面交锋，右派继续发动攻势，反对政府的移民政策。

法新社消息，据草案报告人、社会党籍的埃皖·毕奈指出，多年居留证的有效期2到4年不等，发放给已获首份一年期居留证的外国人，使身份合法的外国人避免“每年到省府(Préfecture)跑十来趟”的麻烦。持证人此后可申请10年居留证。

同一项条款还设立了4年期的“人才护照”(passeport-talents)，取代现存的各种外国专才居留证(如艺术家、科学家、体育运动员等)。

国民议会21日还修改了赴法看病的外国人的入境条件，政府称这样做的目的是为了增加各条措施之间的协调性，而右派认为这有可能导致外国人蜂拥而来。

按照现行法律，患病外国人若在本国“缺乏”相应治疗手段，而这会对他构成“极其严重的”后果，在此情况下他可以到法国来治病。国民议会通过的外国人权益法律草案修改的条件是：生病外国人不仅在国内缺乏相应的治疗手段，而且他“确实”不能接受治疗。新条款保留了后果“极其严重”的概念。

内政部长卡泽纳夫解释，因为这个国家可能有这类治疗手段，但由于费用很高，病人不敢问津。

修改的另一个条件涉及生病外国人入境必需的医生证明，今后不再是地区卫生管理局(ARS)的一名医生签发医疗意见，而是法国移民及融入局的医生团体签发。这个改变引起环保派和某些社会党人的不安。

左派表决通过了这两条措施，而共和党投票反对。

自20日开始辩论以来，共和党议员与左派正面交锋，抨击左派是“移民主义者”，是“愚蠢的天使主义”，同时捍卫以“减少移民”为轴心的“反方案”。对于这些攻击，左派和内政部长卡泽纳夫一律予以反击。

共和党的一个攻击点是家庭团聚。据共和党籍议员拉里维称，按照内政部提供的数据，2011年以来，仅非法入境、后来融入的外国人的家庭团聚就上升了55%，2010年这涉及1.5万人，2013年涉及2.3万人，去年1.85万人。

根据辩论期间放到网上的这些数据显示，广义上的家庭团聚总数，从2010年的8.4万人升至2014年的8.8万人。而狭义上的家庭团聚(身份合法外国人的配偶和孩子)数字保持稳定，每年约1.4万人。

卡泽纳夫宣称，总的说来“声称这些数字惊人地上升是不对的”。

法国每年接待约20万身份合法的新移民，相当于总人口的0.3%。据内政部长称，这是经济合作及发展组织(OCDE)中的最低数字。

国民议会还通过了一些条款，旨在加强抵达法国的外国人的语言培训。今后，外国人若想获得10年居留(居留5年后颁发)，必须具有A2级法语水平(简单交流)，而不再是A1级(初识水平)。

国民议会应于22日晚继续一读审议移民权益法草案，审议有关身份不合法的外国人的措施，以期周末通过草案。参议院将于暑期过后审议。