西班牙取消移民监？真相是？

西班牙取消移民监！

该消息迅猛传播，被装饰上了“官方声明”、“重大新闻”、“好消息”、“全面开放”等夸张的标签。更有人故意夸大其词：

这是针对中国移民的特别优惠！

如果你对西班牙了解不多，第一次看到这样的标题或消息，可能会心想：

哇，就在我焦虑不安，压抑沉闷，憧憬着“温暖阳光、悠闲生活、快乐教育”的时候，西班牙似乎送来了一个贴心的礼物，这份人道主义的关怀，真不愧是来自老牌欧洲国家！

但真相真的如消息所述吗？

最受关注的消息主要有两个来源：一是西班牙广播电视总公司（RTVE）的官方网站，另一个则是名为“移民进步”的博客

西班牙广播电视总公司的报道实际上早在2023年6月20日就发布了，内容是关于最高法院审理的一个特定案件。

这起案件的背景是一名伊朗女性的上诉。她在2018年7月3日离开了西班牙，在国外停留超过了六个月，直到2019年7月13日才返回。她之所以离境，是因为需要在土耳其进行手术和康复。

当她通过巴塞罗那港口再次进入西班牙时，被当地海关认定其西班牙临时居留权已于2019年失效。这是因为旧的移民法规定，在居留证更新期间，每年离境时间不得超过183天；而对于申请五年长期居留者（类似绿卡），五年内离境时间不能超过10个月。（后文会提及此规定）

尽管违反了规定，该名女士仍向最高法院提起了上诉。

最初，最高法院驳回了她的诉求，认为她没有遇到不可抗力的情况。但同时，法院也指出，此条规定本身可能存在法律效力上的问题，因为它限制了外国公民在西班牙的自由流动基本权利。

此案成为了推动西班牙废除移民监管的导火线。

2023年6月20日，《国家官方公报》（BOE）发布了编号为BOE-A-2024-4142的文件，主要是对上述伊朗女性案件做出裁决，宣布其失去居留权的2011年4月20日第557号皇家法令第162条第2款第e项无效，允许她继续保留其居留权。

到这里，最高法院是基于个别外籍公民的上诉，对法律条文的不足进行质疑和修正，目的在于完善法律。

但是，从那时起，信息就开始被歪曲，营销炒作成：“西班牙将为中国人取消移民监管，欢迎大家来！”

2024年3月4日，被广泛引用的是“移民进步”博客上的一篇文章

“移民进步”博客由非盈利组织移民进步协会（Asociación Prigestión）创建，旨在传播相关信息。

它公布的文章内容与2023年6月20日的判决相符，即《国家官方公报》（BOE）公布的最高法院针对那起案件的最终决定，认定：

4月20日第557/2011号皇家法令第162条第2款第e项在该案中无效，允许那位伊朗女士续签她的居留。

重要的是，从2024年3月4日起，其他类似案件可参照此判决结果。

黄色部分的第一个外链是针对557/2011号皇家法令第162条e款的BOE-A-2024-4142文件（已在上文提及，于2023年6月发布）。

这意味着从2024年3月4日起，557/2011号皇家法令第162条e款，即半年移民监的要求被取消。

但是这是否意味着移民西班牙会更占便宜呢？

这项政策最初是为了在西班牙换取工作居留的伊朗移民而设立的，后来的修改也主要针对那些持有短期居留许可、需要定期续签的人群。然而，市场敏锐地捕捉到了其中的机遇，有些人借机开始推销“非盈利移民”的产品。

以前，人们并不需要购买任何资产，现在甚至连移民监这一关卡也取消了，这让人感觉仿佛——

只要你把握时机，支付一定手续费，西班牙就似乎无偿地赠予你一份身份！

但是，这真的是白送的吗？

到底什么是移民监？

在过去，西班牙的《外国人条例》中含有两条古怪的规定：

1. 临时（短期）居留许可持有者一年之内的离境时间不能超过6个月（183天）。

   
   

   一旦离境，就无法进行下一步的换发程序。这一规定已被最高法院取消。

   
   

   常见的临时（短期）居留类型包括：实习、求职、工作、企业家、定居、家庭团聚、家政服务和非盈利居留等。

   
   

   除了5年的长期居留许可（通常被称作“绿卡”，在欧盟和西班牙是长期居留的最长期限，即Residencia de Larga Duración），其他所有类型都属于临时居留。

   
   

2. 想要换取5年的长期居留或欧盟长期居留，需要累积足够的在西班牙居住时间，具体标准是：每年至少居住6个月（183天），五年累计至少要居住50个月。

   
   

   此外，即使获得了长期居留许可，也并不意味着可以无限制地出境。持有人必须遵循不得单次离开欧盟成员国超过12个月的规定。

   
   

   也就是说，拥有长期居留许可的人可以自由地前往法国、意大利等欧盟国家，但如果回国探亲或去英国、美国或拉丁美洲国家旅居，则单次离境不能超过12个月。

   
   

西班牙移民办公室，图自：www.machelindiaz.com

非盈利项目移民监的取消意味着什么？

这意味着，按照现行规定，非营利性居留的续签周期为1年、2年、2年和5年，而移民们无需担心即使未能满足移民监的要求，他们的居留资格也不会被立即吊销。

换发非盈利居留要求，来源：西班牙社会保障和移民部（https://www.inclusion.gob.es）

但是，要更新非盈利签证，需要满足西班牙社会保障和移民部的要求，它们包括：

1. 需要支付每年约300-500欧元（因年龄而异）的西班牙商业保险费用。

2. 需要有合法的国内收入（个人年被动收入需要超过70万人民币，并会随西班牙的公共收入指数（IPREM）调整，2024年标准为每月600欧元，外国人需达到4倍，通常每年会有所增长）。

3. 必须持有当前有效的《无犯罪记录证明》。

4. 不能患有2005年《国际卫生规则》中列出的限制性传染病。

简而言之，银行账户需要始终保持良好状态以满足签证要求，每两年需要前往西班牙提交材料。即使获得居留权，也不能在西班牙工作或创业。

事实上，西班牙从未有意推出专门迎接中国移民的方案，更不用说为了拉动经济而将非营利或黄金投资移民视为某种产品。西班牙希望的是吸引财富雄厚的外来者，而非营利性居留实际上只是为了快速吸收资金和促进消费，并不会影响本国人的就业机会。至于你是否能在15年后（西班牙社保最低年限）健康享受养老保险，一方面取决于届时的政策和经济状况，另一方面取决于你在西班牙缴纳的税款以及你所创造的财富和消费。