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2015-12-25根据刚刚结束的两会公布的《国务院机构改革方案》,我国拟组建由公安部管理的国家移民管理局。这一消息落地之后,中国的移民政策成为大家关注的热门话题。
3月9日,上海公安发布了“关于印发《上海市常住户口管理规定》的通知”,称上海将于2018年5月1日起实行户口管理新政策,其中明确指出定居国外者必须注销户口,一个月内不主动注销户口者,将由公安机关强制注销。
消息一出,引起了海外华人热议,尤其是已经办理移民或者正在考虑办理移民的相关人士担心以后拿了绿卡,户籍不保。那么究竟详情是怎么样?
注销户口不等于失去国籍
首先,我们要明确一个概念:户籍不等同于国籍。户口关联的是我国的户籍制度,与国籍是两个不同的东西。
户口代表你是所在地的居民,享受所在地的权利和福利。而国籍代表着的是公民权利,是享受国家赋予的权利一种身份权。即使你拿有外国的绿卡,但只要没有加入外国国籍,你仍可持有中国护照,你仍然是中国人,在外享有中国的领事保护等权利。
在海外并未入籍的华侨们最关心的就是 —— 注销户口?!那么我的中国护照还能照常使用吗?
答案是肯定的,中国护照可以照常使用,并且当护照到期时只需要提供绿卡和原护照就能换新的中国护照。
也就是说,即使你被注销了户籍,但你依然是中国公民,除非你已经加入其他国家的国籍。但由于中国管理机构无法第一时间知道你是否加入外籍,所以许多华人还有中国户口和护照。
持绿卡也不必然失去户籍
恐怕,这也是许多移民人士最担忧的一个问题!
北京、上海户口是无数北漂,沪漂挤破脑袋也想拿到的身份,甚至成为择偶市场的标准。
户口除了在买房、子女上学、就业的福利,也涉及到养老金,一旦被注销户口,出国定居可能就拿不到退休金。上海的出国人员退休金是个天文数字,很多人特地办内退后才出国,停发可为社保省很多钱。此外一旦户口被注销,如果仅仅持有永久居留,那么中国护照如何办理也是问题!
依据《中华人民共和国国务院侨办》的规定:
中国公民已取得住在国长期或者永久居留权,并已在居住国连续居留2年,两年内累计居留不少于18个月,视为国外定居;
中国公民虽未取得住在国长期(绿卡)或者永久居留权(公民),但已取得住在国连续5年以上(含5年)合法居留资格,5年内在住在国累计居留不少于30个月,视为华侨,视为国外定居。
注:出国留学生在外学习期间;因公出国人员在外工作期间都不算定居。
同时,上海公安局也对此作出回应:“并未在外国长期定居的,不属于本规定所指的应当注销户口人员。”,相对应的正确解读是:即使拿到永久居留,只要你不在国外长期居住,大部分的居住时间是在国内,你仍可以保留中国的户籍。
简而言之,虽然你拿有外国绿卡,如果各位不满足此居住要求,就算已获得他国绿卡或者永居权,也不必去注销户口。所以持有绿卡但仍在国内长期居住的朋友们可以放心了,只要你在国外的居住时间在连续两年内,累计居留不超过18个月,不视为定居,自然就不会被注销户口。
大多数人获取国外绿卡、护照或永居,是为了对冲风险,实现更多的自由,享受更好的环境,给子女提供更好的教育等,而不是要放弃国内辛辛苦苦奋斗的成果,所以避免户口注销也需要提前规划应对策略。
首先,避免移居目的国政策上有移民监,这就能做到移家不移国,哪些国家没有移民监或很短,没有移民监就方便你在国内有工作和正常生活,这样是不会被注销户口的。
觉得自己有被注销户口风险的朋友,也无需再担心,3月25日,上海公安在官方微博@警民直通车-上海 发表文章宣布,鉴于目前《中国人民共和国出境入境管理法》的实施细则尚未制定,关于“出国定居”的法定内涵尚不明确具体,因此,现阶段上海公安机关对出国人员定居不注销户口。
所以,各位小伙伴可以松一口气了。
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