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解读EB-5备忘录PM-602-0121草案第三篇
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2015-08-21美国人口普查局的数据显示,美国华人人口已达452万,华人是美国亚裔中最大的族群。华盛顿移民政策研究所发布的《中国人在美国》移民研究报告显示,中国移民在美国,是继墨西哥人和印度人之后的第三大移民团体。根据人口普查局的社区调查数据,2016年,美国的中国大陆移民总数量达到212万,这意味着从1980年以后美国的中国大陆移民增长了5倍。
纽约旧金山洛杉矶 大陆移民最多
根据统计数据,大多数来自中国大陆的移民定居在加州和纽约州,居住在加州的中国大陆移民占中国大陆移民总数的31%,居住在纽约州的中国大陆移民占全美中国大陆移民总数的的20%。最受中国大陆移民亲睐的四个县分别是加州的洛杉矶县、纽约的皇后县,纽约的国王县和加州的旧金山县。这四个县的中国大陆移民人数约占美国中国大陆移民总数的28%。中国大陆移民选择居住地以大城市为主,44%的中国大陆移民居住在纽约、旧金山和洛杉矶这三大都会区。
六成人英语水平有限
和出生在他国的移民整体相比较,中国大陆移民不太精通英语的比例较高而且在家中不说英语的人也甚多。2016年,5岁以上中国大陆移民中有61%的人被报道英语水平有限,即讲的英语不够“熟练”,而出生在他国的移民中只有49%的人被报道英语水平有限。大约有10%的中国移民在家中只说英语,而在所有移民中在家说英语的百分比是16%。
教育程度远远高于其他国家移民
和出生在他国的移民及美国本土出生人士相比较,中国大陆移民往往有更高的受教育程度。2016年,25岁以上的中国大陆移民近一半拥有学士学位或更高的学位,而在所有移民中只有30%的人拥有学士或更高的学位,美国本土出生的人中有32%拥有学士学位或更高的学位。27%的中国大陆移民拥有硕士以上学位,而所有移民中只有13%的人拥有硕士以上学位,美国本土出生的人中有12%的人拥有硕士以上的学位。
中国移民受教育程度较高与他们移民美国的渠道密切相连,1987年来美的中国人大多在中国接受过高等教育,一大批中国人在美国获得硕士、博士学位后,进入科技、教育等领域。
而H-1B签证的发放,又使在美国接受过大学教育的中国人能够申请绿卡,获得身份。中国是美国外国留学生的最大生源国,根据国际教育研究所得统计,在2015-2016学年,中国在美国高等院校就读的留学生人数有329000人,43%的中国留学生是学习科学、技术、工程和数学。2016财年,在获得H-1B签证身份的外国人中,9%的人是中国人。
中国大陆移民年龄偏大
和出生在他国的移民及美国本土出生人士相比较,中国大陆移民年龄偏大。中国大陆移民的中位年龄为44岁,美国本土出生人士中位年龄为36岁。在2016年,76%的中国大陆移民在工作年龄内(18-64岁),17%的人年龄在65岁以上,18岁以下的占7%。相比之下,美国所有外来移民中79%的人在工作年龄内,15%的人年龄在65岁以上,6%的人年龄在18岁以下。与此同时, 美国本土出生人士有59%的人在工作年龄内,15%的人年龄在65岁以上,26%的人年龄在18岁以下。中国大陆移民参加工作的比例,略低于所有移民和美国本土出生人口。2016年,16岁以上的中国大陆移民中有58%的人有工作,而所有移民中有工作的人占比66%,美国本土出生人口有工作的人占比62%。
五成移民从事管理、商业等职业
在职业方面,51%的中国大陆移民从事管理、商业、科学和艺术职业,而所有外来移民从事这类职业的比例为32%,美国本土出生人口从事这类职业的比例为39%。22%的中国大陆移民从事服务类职业,而所有外来移民从事这类职业的比例为24%,美国本土出生人口从事这类职业的比例为17%。17%的中国大陆移民从事销售和办公室文员职业,而所有外来移民从事这类职业的比例也为17%,美国本土出生人口从事这类职业的比例为25%。3%的中国大陆移民从事自然资源、建筑和维护职业,而所有外来移民从事这类职业的比例为13%,美国本土出生人口从事这类职业的比例为8%。7%的中国大陆移民从事制造、运输职业,而所有外来移民从事这类职业的比例为15%,美国本土出生人口从事这类职业的比例为12%。
51%的人已归化成为美国公民
2016年,在212万中国大陆移民中,51%的人已经归化成为美国公民,而所有出生在他国的移民归化入籍的人数比例为49%。相较于所有外国移民,近期进入美国的中国大陆移民比例较大。根据统计数据,44%的中国大陆移民是在2000年前进入美国的,而所有外国移民中有55%的人是在2000年前进入美国的。25%的中国大陆移民是在2000至2009年间进入美国的,而所有外国移民中有27%的人是在2000至2009年间进入美国的。31%的中国大陆移民是在2010年后进入美国的,而所有外国移民中有19%的人是在2010年后进入美国的。
2015年,30%的中国大陆移民通过职业移民申请绿卡,而所有出生在他国的移民通过职业移民申请绿卡的比例为14%。20%的中国大陆移民通过美国公民的直系亲属移民途径申请绿卡,与所有出生在他国的移民通过职业移民申请绿卡的比例相当。37%的中国大陆移民通过亲属移民途径申请绿卡,而所有出生在他国的移民通过亲属移民申请绿卡的比例高达44%。虽然没有中国公民以难民身份申请绿卡,但中国人以政治庇护为由申请绿卡的人数比例不低,13%的中国大陆移民是通过政治庇护来申请绿卡的。
家庭年中位收入为56000美元
与总体移民和美国本土出生人口相比, 中国大陆移民家庭的中位收入居中间状态。2016年,中国大陆移民家庭的中位收入为56000美元, 所有移民家庭的中位收入为54000美元,美国本土出生家庭的中位收入为58000美元。2016年,13%的中国大陆移民生活在贫困中,略低于所有移民中贫困人口15%的比例,而美国本土出生人口中贫困人口比例只有9%。
医保方面,有9%的中国大陆移民没有医保,这一数据低于其他国家出生的移民20%的人没有医保的比例,但高于美国本土出生人士7%的人无医保的比例。中国移民更喜欢购买私人医疗保险,在有医保的中国移民中67%的人购买的是私人医疗保险,虽然高于所有移民56%的人购买私人医疗保险的比例,但仍低于的美国本土出生人士70%的人购买私人医疗保险的比例。
续:企业利益相关者曾希望USCIS更进一步,宣布:一旦利用 EB-5 资金创造了就业,JCE就可以进行清算,可以偿还资金给NCE,或者继续持有资金直到条件居住期结束,或者甚至在条件居住期结束前把资金分配给投资人。USCIS没有进展到那么远。草案中写道:“根据情况,如果创造就业的企业应...
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