美国H1B签证再改革，留学拿绿卡还能成吗？

美国总统特朗普今年4月签署“买美国货雇美国人”行政命令，并且点名要求相关联邦机构提出H-1B改革建议，确保引进高技能或高薪的外国籍劳工，不会损及美国本土劳工利益。近期，H-1B改革法案在国会司法小组完成第一步立法工作。

年初，特朗普上台后一直对于H-1B虎视眈眈，也多次颁发限制H-1B的相关行政命令。这次的提案从H-1B的源头雇用公司处下手，直接提升了雇主雇佣H-1B 的门槛和用工成本，并且增大了申请H-1B的繁琐程度，大大打击了美国雇主雇佣H-1B的积极性。今年H1B的获批率也在其影响下创下了近年来的新低。就算抽到签的人员，也面临着美国政府的诸多“刁难”。

美国众议院司法委员会 (Judiciary Committee) 通过加州共和党联邦众议员达雷尔·伊萨 (Darrell Issa) 今年1月提出的《保护及增加美国人工作法案》(Protect and Grow American Jobs Act，以下简称H-1B签证法案），完成H-1B改革的第一步。如果参众两院都通过这项法案，未来依赖H-1B外国籍劳工的美国企业，将受到更严格的限制。

H-1B签证法案变革

“H-1B依赖型公司” (H-1B dependent firms) 的定义，超过50人的公司中，H-1B雇员的比率从15%门槛调增为20%。

改变优先雇用美国本土劳工的豁免规定，包括取消雇用硕士外籍劳工可豁免的规定，以及将豁免的最低工资，由60,000美元提高到90,000美元。（未来有可能依职业分类及地区的计算公式予以调整）

要求部分H-1B雇主提出书面保证，不会在雇用H-1B外籍劳工（包括雇用自第三方或咨询公司的外籍劳工）的整个期间（目前是提出申请前后总计180天），解雇（被取代的）美国本土劳工。

要求H-1B雇主提交报告，总结招聘美国本土劳工的情形，包括应聘的美国劳工人数，以及无法雇用的原因。

要求H-1B依赖型公司的雇主，支付H-1B外籍劳工的工资，至少等同相似性质职位的其他员工的平均薪资。

要求劳工部 (Labor Department) 每年至少随机调查H-1B依赖型公司五次，并向H-1B依赖型公司收取495美元，支付调查所需的费用。

从4月关闭H-1B加速审理通过以来，到8月底扩大签证申请面试范围，一系列针对H-1B申请人的限制措施以后，又一个重磅炸弹离申请人越来越近—特朗普政府已经有了计划，将废除H-1B签证持有者的配偶（H-4签证）在美国的工作许可。

申请工作许可的H-4持有者大多来自印度和中国，无疑中国学生签证转工作签证受到了非常大的影响。也直接到导致了很多留学生留学+移民方式的落空。通常留学生在毕业以后，大多仅有1年的实习期。实习期过后，需要有雇主支持且抽中工作签证 (H-1B) 才可继续留在美国工作，然而根据官方数据显示其中签率仅为9.7%。而且随着美国政府对于H1B审核门槛的越发提高，中签之后的学生也不并非高枕无忧，很可能会面临需要补交各种材料的情况，日子也不好过。

留学美国≠留在美国

现在绝大部分的家庭都有一个小误区，他们误以为留学是移民的途径之一，而付给孩子的学费是一种移民费用的分期支付形式，期望通过孩子在美国留学，然后获批工作签证，最后拿到永居来完成移民。的确在拿到工作签证后，只要孩子努力工作能为公司做出贡献，并且不产生违法行为，按此工作数十年的确可以有办法获得永居。但是现在最大的问题就是留学之后，拿到工签的概率太低，而且这不是由雇主私人造成的，这是由美国大势所趋的。

在川普打着“美国人优先”的旗号当选总统后，认为允许H-4签证的工作范围比H-1B本身还宽泛，严重挤压了美国人的工作。司法部长塞辛斯(Jeff Sessions)在担任参议员时曾表示，容许H-4签证持有人在美工作是“伤害美国工人”。 美国公民与移民事务局前首席顾问梅尔迈德 (Lynden Melmed) 说：“关于H-4诉讼的最后期限正在临近。这意味着政府已经在最后完善相关规定了，他们肯定是倾向于取消H-4持有者的工作许可。”

那么如何避免所谓毕业即失业，失业即回国的窘境呢。最好的方式还是先移民后求学。移民的费用对于大多数家庭来说可能偏高，但是其所带来的稳定性非常高，另外费用方面，先留学的孩子享受的是国际生的待遇，而先移民的孩子享受的是本地生待遇，光每年学费的差距可能就在2-3倍左右，另外国际生对于奖学金、专业、打工等都有着非常严格的限制，更重要的是留学生依然要面对全世界留学生的挑战，而本地生所需要面对的就是常常别人口中接受“美国基础教育”的孩子们了。