美国投资移民EB5利益相关者会议：EB5递交申请小贴士(Tips)

上周五移民局举行了利益相关者现场和电话会议，移民局局长Nick Colucci首先公布了本财政年度I-526和I-924递交和审理数据，目前移民局共170名移民官审理EB5案件，移民局今年将继续雇佣EB5审案移民官（adjudicator）。

目前EB5投资移民区域中心将近900家，移民局将加大监管，对区域中心和项目进行现场调查（onsite visit），移民局今年预计对250家新的商业企业（NCE）和创造就业的项目（JCE）（包括区域中心和自我投资）进行现场调查，并将调查结果反馈给投资移民项目办公室（IPO）。移民局目前有三个分支部门负责区域中心的申请（I-924A），分别负责审理I-924A，对区域中心采取措施发布意向终止(intent to terminate)通知，和现场调查。

移民局将采取更加透明化的措施，在USCIS网站上公布意向终止的区域中心名单和终止理由。另外，移民局官方网站EB5部分将推出汉语版（目前移民局官网有英文和西班牙语两个版本）。

此外，投资移民项目办公室(IPO)副主任Julia Harrison对I-526和I-924如何递交申请材料提出几点建议，这些建议并非新的审理政策，目的是方便移民官审理案件：

递交的申请材料最好单面打印，不建议提交双面打印的材料

申请最好递交封面（cover letter），总结申请的按顺序列清所有递交的申请材料

建议提交申请材料目录（Index），每份申请材料用标签或隔页纸（tabs）隔开，方便查找

每份申请材料如果有多页，请标明页码

如果向移民局重复递交已经提交的材料，或者递交做过修改的材料，请标明重复递交和修改的材料

申请材料须清楚，字迹可识别，字体切忌过小

非英文的文件必须匹配相应的英文翻译

投资者递交I-526后，如果决定放弃申请，建议通知移民局撤销申请

会议简短回答了关于资金来源和区域中心的问题：

1、用比特币（bitcoin）做资金来源：虽然有使用此方法申请EB5被批准的案例，移民局并未给出确定的答复，移民局称正在考虑与虚拟货币相关的法律和监管问题（statutory and regulatory issue）。不过，移民局要求投资的资金必须是EB5申请人所有，直接或者间接通过合法渠道取得。

2、新的商业企业（NCE）必须是以盈利为目的的组织，不可以由于税务理由成立非盈利组织作为新的商业企业，区域中心控制的创造就业机会的企业（JCE）可以是非盈利组织（non-profit）。

3、投资移民申请人的资金在汇到新的商业企业前，如果汇到申请人和配偶的共同账户，移民局要求申请人能够证明其对资金有控制权（control of funds）。

提问环节的亮点：

提问听众：约90%投资移民申请人来自中国，由于中国大陆实行外汇管制，大多数中国投资人在将人民币汇出中国的时候违反了中国法律，移民局对此现象是否担忧？

移民局：沉默。

提问听众：A lot of silence there.

（一片笑声）

移民局：我们会将此问题转交给相关人士。

移民局将于今年的4月和8月份再次召开EB5利益相关者会议。