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2016-09-14加拿大联邦移民部长麦家廉(John McCallum)12月7日在安省宾顿市宣布,政府将把绝大部分配偶团聚移民的审批时间控制在1年内,方法包括提高移民名额、增加拨款及简化申请程序。
从即日起,八成担保配偶团聚移民的申请,无论在加国境内还是境外提交,都将在12个月内得到结果,两成申请会需要较长时间。而原先境内的申请平均要等26个月,境外的申请平均要等18个月。
对于那些已递交申请的人,不需再等12个月,移民部将继续按照收到申请的先后顺序进行处理,他们将在明年12月底前得到审理结果。
麦家廉说,政府主要通过几个渠道改善审理速度,其中包括在2016年的预算中拨款2,500万元,让移民部聘请更多人手来加快审理申请。
政府称,这笔拨款可由移民部长灵活应用,以减少申请等候时间。移民部今年夏季开始协同努力,使每月处理的案件数量翻了一番,使个案积压减少了26%。境内提交的担保配偶团聚移民申请审批时间缩短了15%,境外审批等候时间也加快了10%。
另一措施是增加移民名额,2016年的配偶与随行子女移民名额增加了1.2万人,达6万人;2017年的计划再增加至6.4万人。按历史平均值,加拿大每年接收的配偶类移民为4.7万人,比如2015年接收名额是4.8万人,但当年收到的申请高达7万人,结果造成积压及等候时间加长。
第三个措施,是政府将从12月15日起推出一套简化的申请表格,同时要求申请人递交申请时,要包括所有必需的文件,不完整的申请将被退回。政府称,这些新措施将可使审理效率更高,缩短审理时间。
反对党:自由党应懂得珍惜
联邦保守党在移民政策方面的评论员阮穆尔(Michelle Rempel)告诉,保守党政府之前为加拿大移民系统减少了很多积压的申请,包括担保配偶移民的申请。自由党幸运地继承了这么精简的流程,应该珍惜这个成果。除了配偶团聚移民外,保守党将继续敦促政府,保护受迫害的难民,例如面临种族灭绝的人。
移民顾问:未必能提高审批速度
移民顾问说道:移民部举办记者会其实是一种公关手段,移民部声称会加快审批速度,但不一定能实现目标。
移民顾问表示,要想加快审理速度,移民部驻各国的办事处必须增加人手。移民部说今年增加了2,500万预算,但不知道增加了多少人手。例如,移民部要求在北京、香港、台湾工作的移民官在一年内处理完配偶担保申请,如果不增加人手的话,移民官还是做不成。
移民顾问表示,现在的问题是境内申请的过程太漫长,移民部非常需要加快这个程序。从递交申请到获得初步通过需要9至12个月时间。如果外籍配偶需要与移民官谈话,要多等12个月(以前只需3个月)。从获得初步通过到拿移民纸需要3至4年时间(以前只需9至12个月)。
境内申请处理速度相对慢的原因之一,被认为是因为这些外籍申请人已经在加拿大,和配偶在一起生活了。
移民协会:积压的申请前景不明朗
加拿大专业移民顾问协会(CAPIC)副主席告诉,政府决定简化申请过程,使担保人比较容易递交申请,比较清楚要等多少时间,这很好。然而,有些人在好几个月、甚至好几年前递交了申请,还没拿到结果。这些积压的申请是否会得到同样的待遇,部长没有明确答复。
移民顾问还说:“我们将在几个月内得知政府是否能兑现这些承诺。我预计,新政策实施后申请数量不会变,假结婚案例不会增加,因为审核程序还是很严。”
移民部办记者会,看起来很热闹,其实没公布什么新消息。
移民顾问告诉,移民部的新表格可能会使申请者比较容易看懂。除此之外,移民部没有公布什么新消息,申请程序也没有什么变化。说担保配偶移民的审理时间不到一年,事实上,在移民部举办记者会之前,大部分申请人已经能在一年内拿到结果了。
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