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2016-12-02据美国《侨报》报道,今年的美国大选尘埃落定,即使很多人还不愿意接受,但事实仍然是特朗普赢得了未来4年执掌美国的权柄。而移民政策,几乎是特朗普总统竞选中的最鲜明标签,如今他真的当选了,将来大家还能愉快地移民美国么?
首先要回顾一下特朗普的移民政策。可以确定的是,特朗普对非法移民是坚决持反对意见的。他曾多次在竞选活动中承诺,如果当选,他将会动用总统行政权,对移民实施更强有力的控制。要大规模遣返非法移民,他还主张在墨西哥和美国之间建隔离墙,还要建立一支“驱逐力量”,对那些他所描绘的强奸犯、毒贩移民实施刑事处罚。
在实施细节上,他提出把移民和海关执法机构的人员增加至目前的三倍,要求所有公司对员工使用身份电子查证(E-Verify)。他表示,将“暂停那些来自于被认为有针对美国、欧洲和盟国的恐怖活动历史的国家的移民申请”。
那么,特朗普上台对于打算移民美国的中国人来说是福是祸呢?
根据“中国与全球化智库”及社会科学文献出版社发布的《国际人才蓝皮书:中国国际移民报道(2014、2015)》,2013年时,中国已经上升为第四大移民输出国。而美国不仅是中国移民存量最多的国家,也是中国移民首选目的地国。
外国人移民美国的途经有8种:投资移民、嫁娶美国公民、留学移民、作为杰出人才和国家利益豁免、受聘跨国公司做经理、亲属移民、申请屁护绿卡、赴美产子。
而根据近年来中国人取得绿卡的数据来看,中国人通常选择的4种主要途径为:直系亲属移民、非直系亲属移民、职业性移民、通过庇护获得美国绿卡。
目前看来,特朗普一旦真的对移民政策实施强硬手段,最先被开刀的很可能是赴美生子的福利。
根据美国现有法律,外国人在美所生子女可获得美国国籍,在年满21岁后就可以替父母和兄弟姐妹申请移民身份。很多的移民正是利用这一规定,先在美产子,再等待多年,最后通过子女“漂白”身份,然后再替其他非直系亲属申请赴美团聚。
目前赴美产子非常受中国人欢迎,甚至衍生出一套完善的产业链。根据相关统计数据显示,2007-2014年的七年时间里,中国妈妈来美生孩子的总数量从最开始的每年几百人,快速增加到了每年几万人,翻番近百倍。
美国很多城市的执法部门也确实对中国产妇的月子中心进行过扫荡,但毕竟有利政策在前,这些月子中心总是“野火烧不尽,春风吹又生。”
但特朗普上台后这一状态可能就要改变了,特朗普曾表示过,他认为美国公民出生地原则对非法移民有最大的吸引力。他曾表示,要推翻在美国出生便是美国人的政策。如果特朗普上台后真的在出生地原则上做出调整,势必对想要赴美产子的中国妈妈是一个巨大的打击。
留学移民也是外国人移民美国的主要途径之一。美国为了吸引人才,也对留学生申请绿卡开辟通道,留学生可以找一个雇主,然后申请H-1B签证,获得H-1B签证后,就可以申请绿卡。
2015年12月31日,奥巴马政府公布了一项法规提案,新法规让目前持有工作签证并处在绿卡申请排期程序内的约10万人能够无限期留在美国。这意味着,只要在相同或相似领域工作,留学生们就可以无限期地留在美国。
然而,特朗普认为美国劳工的就业机会不应被外国的劳动力所取代。他倾向于通过收紧H-1B政策来保护美国公民的工作岗位。也就是说,留学机会不变,但是毕业后留美工作的机会可能会减少。但这也意味着一旦找到工作,竞争人数减少,留学生移民成功的概率会有所提高。
此外,特朗普认为移民不会充分的融入美国文化,他建议开展“思想政治”认证测试,以确保“对的”人移民到美国。所谓“对的人”,就是那些认同美国价值观、热爱美国人民的人。
这其实也是特朗普想要收紧移民政策的一种表述。也就是说,如果移民官认为你在思想认识上“不合格”,即便只是主观的臆测,仅凭这一项就可以断绝你的移民之路。
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