移民百科：中国为何否定双重国籍

目前世界上约有90个国家以不同方式或不同程度地承认和接受双重国籍，而中国不在其列。中国的《国籍法》中明确规定，“中华人民共和国不承认中国公民有双重国籍”、“定居外国的中国公民，自愿取得外国国籍的，即自动丧失中国国籍”。中国为何否定双重国籍？否定双重国籍有什么弊端？

什么是双重国籍

移民百科：双重国籍

双重国籍，就是一个人通过程序取得A国的国籍，又在B国再一次取得该国国籍。 在国际公法上，国籍是自然人对某国负有忠诚义务的根据，也是国籍国对其行使外交保护的根据。

双重国籍的人同时享有几个国家的权利，也要尽几个国家的义务。其实国家给一个人双重国籍时，已经把利益计算进去了。给一个人国籍，除了个别是出于政治考虑和人道主义之外，大部分国家考虑的是利益。比如一些尖端人才，属于各国争相抢夺的资源。至于双重国籍的人到底忠于哪个国家，那是国家自己要解决的事，要提供怎样的福利，把这些双重国籍的人争取到自己这边来。健全的国家不会允许每个人都有双重国籍的，而只会把这种可能留给那些对国家有重大利益的人。

但政府高官不可以有双重国籍，因为涉及到对国家和纳税人忠诚度的问题。比如台湾，台湾目前继续承认双重国籍，但规定公务员一定等级以上的人必须是单一中国籍。李远哲要任中央研究院院长，就必须放弃美国籍；比如台湾立委李庆安，被发现拥有美国籍后辞职。不仅国籍，连绿卡也不能拿。马英九曾被揭发有美国绿卡，后来查证，他曾经拿过，后来放弃了。但中国大陆对于这点还没有法律规定。比如宗庆后，当了人大代表后，才发现他有美国绿卡。

中国何时取消了双重国籍

中国在清朝以前不存在国籍的概念。鸦片战争前，中国人认为自己是天朝，其他人都是蛮夷。清朝曾对海外华侨下令，在规定时间内不回来，就不承认他们天朝子民的身份了。辛丑条约后，中国成立外务部，后改为外交部，才开始对外籍人有管理，才有国籍和护照的概念。最初的护照就是盖上玉玺，写上亲命全权大臣之类的，很不规范。而且因为只有极少数人才需要，因此是个稀罕物。从清朝开始，中国人觉得外国人惹不起，地方上对外国人的来往是很宽松的。

民国时，中国承认双重国籍和无国籍，因此当时犹太人可以自由来上海。当时中国和日本等许多国家都订了自由来往条约，郭沫若等人坐船就可以去日本，中日是互免签证的。孙中山担任中华民国总统时还同时拥有美国籍。但那个时候，出国的人也很少，护照仍十分稀有。

解放初期的一段时间，出入境也是宽松的。1953年以前，上海到香港可以自由来往。中国解放初也是承认双重国籍的。直到50年代，中国废除双重国籍。如今在《国籍法》中明确规定，“中华人民共和国不承认中国公民有双重国籍”、“定居外国的中国公民，自愿取得外国国籍的，即自动丧失中国国籍” 。

为何取消双国籍

目前世界上承认双重国籍的国家大约90多个，剩下的国家大多是默认状态，即不承认这一群体公民的外国籍，也不因为他获得外籍而剥夺本国籍。有些国家从法律与人权认为：只要不伤害国家正当利益，那么公民加入外国籍，政府可以不承认他们外国籍身份，不让担任政府部门公职，却无权剥夺他们的本国籍。因此，实际上反对双重国籍的国家只是占少数。我们可以看到，美、加、澳等移民国家，英、法、西班牙、意大利等传统发达国家，日本与亚洲四小龙以及“金砖四国”中其他三国等新兴国家和地区，除中国内地之外，当今世界主要经济体都承认或默认双重国籍。

中国明确反对双重国籍是在1955年，当时大背景是两大阵营的冷战，海外华人集中的国家包括东南亚国家基本是资本主义国家，许多国家指责中国通过当地华人进行“革命输出”，某些国家还爆发了极端的“排华潮”，“双重国籍”则导致海外华人“身份认同”出现问题，经常被当成“共党分子嫌疑”。因此，中国政府在这种情况下选择不承认双重国籍，避免给当地华人带来麻烦和当地华人生存发展为意识形态干扰。

全面否定双重国籍的弊端

更容易转移国内资产并且逃避国内法律制裁

难以吸引人才

有些人才吸引不到，或吸引的成本很高。他们为什么舍不得放弃那边的国籍？因为对搞科技的来说，美国有些尖端实验室是不会收非美国籍的人的。钱学森加入了美国籍，并且进入了军队，才进入美国的核心，否则不会有机会研究导弹。现在为什么大多数国家承认双重国籍，大部分是从国家利益出发。中国现在固守50年的观念，是愚蠢的。