EB5区域中心法案“续命”了！--如何高效利用两个月的延续期

美国参议院今日投票正式通过了2017财年的延续决议案(ContinuingResolution)，其中也包括了EB-5区域中心法案 （今晚11点众议院的投票应该只是走走形式了）。今天早上，国会的大佬们已就密歇根弗林特水污染的援助方案达成一致。根据协议，弗林特和其他受到水污染影响的城市会收到一笔1.7亿美元的补助。这一妥协使得被裹挟的EB-5区域中心法案在内的众多法案得以短期延续。

然而延续决议案作为国会避免政府停摆而使出的权宜之计，其有效期将仅仅持续到今年的12月9日。这意味着什么？意味着理论上区域中心的续约和改革需要在12月9日之前接受国会新一轮的审核评定。问题是，从今天算起到12月9日也不过是两个月多一点点的时间。而这段时间又恰好处在总统大选和参众两院换届的最关键时刻。因此很难想象国会在百忙之中会抽出时间来关注EB-5这个相对小众的市场。所以到了12月9日，区域中心项目很可能会以老法案搭上综合议案(Omnibus Bill)的顺风车进入下一个财年。

会一路搭乘至2017年的9月30日吗？

可能不会，博弈各方实际上已经摊牌，两党都有意愿达成共识。发出不和谐的声音的只是极少数。EB-5行业及投资人也迫不及待的看到新法案重整河山，划定基准，解决新老问题。要求根据美国国会的传统，经过几个回合的短期拉锯应该可以达成妥协。所以我们估计12月9日之后如果再延期，可能只会延2-3个月。

如何高效利用这短短的两个多月“续命期”？

我们要探讨的是，从零开始能够在两个月内完成递件吗？粗略算算时间真也谈不上宽裕（加上中间还有一个十一长假）。从找项目到投递申请函，这是一个需要百般小心不容出错的过程。如果有机构宣称只要几天便能将材料全部做完，那只能是靠。。。你懂的。越是时间短，越是要认真，避免忙中出错。正常严谨的申请应该包括这些：

第一步：选购项目（1-2周）

投资人需要和律师或中介仔细审查、筛选项目。从私募备忘录到项目方签署的各种合同和问卷，一字一句都可能潜在地影响投资者的利益与风险。投资人如果没有这方面的基础，还得花大量时间扫盲。有的投资人还会到现场考察。这就更花时间了。这方面快速入门，建议看以下文章：

第二步：税务规划（1-2天）

有的资产较大的客户或资产情况比较复杂的客户需要和美国注册会计师提前确定一下税务资产规划。这对于决定投资置业计划和主申请人至关重要。可以参看以下文章找点感觉（每个人的具体情况不同，情况复杂的还是需要面谈）：

第二步：资金来源证明（4-5周）

美国政府基于反洗钱的要求对于资金来源的审查在逐步加强。尤其是对于中国大陆的投资人，随着美国政府这几年对于中国投资人的情况以及中国的制度体系的了解的加深，移民局对于投资人的资金来源提出的问题也越来越多。投资人需要尽早和律师和/或注册会计师的反复讨论以确保在移民局审查官那头的万无一失。资金来源相关材料的的收集过程有很多不可控因素，比如说银行、公证处等部门办事时间较长，投资人需要的相关资金没到位，也需要投资人有一个提前量。入门可以看以下文章：

第四步：资金进入项目（1-2周）

有的投资人在咨询专业人士之前就急急的把资金投入项目。这是不可取的。资金来源有合法性和可追溯性的要求，如果资金用错或和其他说不清来源的资金混同，会污染整个资金来源。有的投资人不得不又把资金汇回来重新操作。要了解有关注意事项参看一下文章：

第五步：材料翻译（3-5天）

材料收集的重要性在这一环节再一次得到了体现。材料到位的越早，相应的我们就能越早的将其送达至专业译员，以避免翻译公司业务堆积而导致申请函写完却要等翻译件回来的窘境。并且为了确保翻译件能准确表达原件的意思，我们律师还要在翻译公司的翻译基础上再进行第二轮的校对与修正。

最终步：打印-装订-递件（1-3天）

虽然不明白为什么都已经2016年了移民局还不接受电子版的申请，但规定还是规定，无奈之余我们还是得留出一些时间来完成这个最后的步骤。投资人的个人材料和项目材料加起来有1000多页，打印装订也是需要仔细再仔细的。另外，还要考虑快递公司出故障的不可控因素，在最后阶段留足时间。

以上只是将工作简化后所做的一个简单的呈现。但归根结底，想要在两个月左右的时间从零开始完成一名投资申请人的递件，就需要专业人员与客户保持积极的沟通，精诚的合作。另外，这些步骤能够同时进行的就要同时进行。比如说，材料不是全部收集好了再翻译，而是来一个文件就马上送交翻译。资金来源证明和项目调查也可以同步操作。