欧洲民众呼吁关边境，停止申根还会远吗？

意大利社会学家、政治学家Ilvo Diamianti日前（5日）在《共和国报》发文称，欧洲目前的情况令人堪忧。由于种种原因，例如欧洲货币统一后，欧洲经济的不断下滑、就业困难和失业率上升等现象，使得民众对于欧盟所制定的各种行动和计划都表示出了负面意见。而允许欧盟各国间自由通行的申根条约，则更是遭到了来自各国民众的众多反对声音。

Ilvo Diamianti是谁？

作者：Ilvo Diamianti

意大利社会学家，政治学家和散文家。目前任教于意大利马尔凯大区的乌尔比诺大学政治系。常与意大利《24小时太阳报》、《共和国报》等国家级报纸合作。

1、申根条约增强“欧盟共同体”概念

边检会给人们下定义，区分“我们”与“他们”，拉开彼此间的距离。因此，不必在进入海关时表明自己是外国人身份的申根条约，是欧盟共同体所有签订的条约中，最能够稳固欧盟联合统一的一条。

申根条约清楚划分了欧盟组织可监管的地域范围。同时，“申根条约”增强了申根国民众“欧盟共同体”这一概念。在这个共同体内，各国民众可以自由通行，这使人们无论到哪儿，都感觉在自己在欧洲大家庭里一般。或者至少使人们更强烈的感觉自己是一个欧洲人。

2、安全问题堪忧，“恢复边检”呼声愈发高涨

然而，在难民潮的巨大冲击下，整个欧盟共同体的概念都受到了质疑，所有人都担心其他地方的人会侵入自家的家园，因而恢复边检的呼声也越来越高。这使得欧盟内部本就紧张局势变得更为尖锐。

3月15日（周二），意大利Demos政治社会研究中心、帕维亚监控研究中心和Unipolis基金会，将在罗马发布关于欧洲安全问题的第9号报告。

经过对5个欧盟国家的调查，5000份调查访问清晰地展示了欧洲在取消边检后所面临的诸多问题。其中，仅有很小一部分受调查的民众表示愿意继续相信申根条约的作用，并愿继续遵守申根条约，免除申根国之间的边检。

调查中，法国民众对于申根条约的支持率小于10%。而在2015年年底发生的恐怖袭击事件，也使法国民众希望国家能够进一步增强安全保护与移民控制。而意大利对于申根条约的民众支持率也只比法国高了一点点，仅为13%。德国和西班牙的情况稍好一点，但支持率也没有超过25%。大部分受访民众都不同程度地表示希望欧盟申根区恢复各国边检。

在意大利，10个人中就有6个市民表示同意恢复边检。而德国和西班牙则希望能够恢复局部地区边检。法国希望在特定情况下恢复边检。

3、欧盟信任度降至历史最低

调查显示，各国对于欧盟的信任度已降到了历史最低点。尤其是德国，对欧盟的信任度已从原先的53%降到了44%；而意大利和法国对于欧盟的信任度降低了5-6个百分点；而西班牙则由于国家并未受到难民危机过多的影响，因而下降得较少，仅为3个百分点。

4、“谁”在要求恢复边检？

对于申根条约的反对意见，主要来源与那些反对政治家的新民粹主义者。意大利对于恢复边境检查的要求大多来自“北方联盟”Salvini和“五星运动”的选民；法国则多来自Marine Le Pen 的“民族阵线”；西班牙来自“公民党”；德国来自“另类选择”。

而右派和中右派的支持者们也期望恢复边检，因为这种对于难民潮的害怕可以唤起人们对于秩序的需求。

因此，“意大利力量党”Forza Italia, “人民运动联盟”UMP,“人民党” PP和“德国CDU-CSU联合党”等各派中，也普遍存在恢复边检的呼声。

不管怎样，意大利是对于欧盟共同体表示信心度最低的国家。不仅是民粹主义和右派，甚至40%的PD(民主党)支持者也希望意大利能够关闭其边境。比起其他欧洲社会党支持者，意大利有近1倍的党政支持人员希望关闭边境。

5、申根条约依旧值得被维护？

如果欧盟共同体是基于申根条约而建立的，那么申根条约的存在一定有其合理性。它若不存在，也必将带来令人生畏的后果。

本文作者Ilvo Diamianti（意大利社会学家）认为，为了欧洲的未来，欧盟的未来，申根条约依旧值得被维护。尤其是意大利，更应维护申根条约。