华盛顿邮报建议停止EB-5签证

《华盛顿邮报》在九月六日周末发表社论炮轰美国投资移民计划是“让美国的企业对外销售美国移民签证”，并称正确的做法是国会让再授权法案在9月30日到期时结束。

报道称：

EB-5计划只显示出了微不足道的效果--一定程度上这种效果是完全可以测量出来的，只要考虑到衡量就业“创造”不严密的基本属性。去年，一份布鲁金斯研究院的报告估算出自计划被推出以来，有8,500名外籍投资人和两倍数量的家庭成员获得了签证。作为回报，美国经济获得了85,500个全职就业岗位和大约50亿美元的投资资金。听上去很不错--直到你认识到美国劳动人口有1.5亿多人，且美国每年都会获得超过2000亿美元的国外投资。

的确，政府指定的、向想要获得签证的有钱人推广商业理念的“区域中心”雇佣了一个小型的顾问、律师和说客团队--但他们仍然受到官僚主义复杂性和太多欺诈的折磨。2013年，美国证监会起诉了芝加哥地区一企业主试图从250多人身上骗取1.5亿多美元。许多的EB-5“投资人”从中国不透明的经济中挣得数百万，这使得查明他们的财富来源变得很困难。EB-5计划本应用来支持经济不景气的地区，然而对有需求地区的定义几乎被延伸到囊括整个国家，包括热门的市区房地产市场。

参议院司法委员会主席Charles E. Grassley (R-Iowa)和首席成员Patrick J. Leahy (D-Vt.)正积极推动法案再授权，再授权法案将通过严格定义符合资格的地理区域、提高最低投资额、加强行政部门对区域中心的监管来大大改革EB-5计划。然而即使计划被改革，且每个人都做到遵守法案，EB-5仍然是一个坏主意。它是一项企业福利，使得一些特定企业通过政府给的甜头--也就是签证，可以比其他企业更轻易地吸引资金。或许不可避免地，EB-5计划将资金引流到了一些领域，例如满足EB-5开发商及其众多高新顾问要求的酒店企业--而并不一定是那些当地社区。

请注意，我们并没有说EB-5计划是错的，因为它不道德地为美国政府出售签证。而是因为，实际上，政府向私人企业出卖签证，然后企业为了自身利益再出卖签证。纳税人得到的只是经过高度稀释的经济发展利益--没有保障，或甚至有可能，签证本不应该被他人当成商业手段利用。应该让酒店开发商像其他人一样在市场上为资金竞争。并把成千上万分配给EB-5申请人的签证名额重新分配给那些真正值得拥有签证的移民，即便他们不是富人。

《华盛顿邮报》是美国政客必看的报纸，其观点和立场究竟会如何影响整个法案的延续或改革，我们要严密关切。

位于美国首都的智囊团组织“两党政策中心”（ Bipartisan Policy Center）将于美国当地时间2015年9月17日星期四在其位于华盛顿特区的办公室举行专题讨论会讨论EB-5区域中心计划，相信这是一个非常有趣而且是继续唱好投资移民计划的会议，会议预料公布两党政策中心的最新研究报告，用事实支持美国投资移民计划的改革。

讨论会主要内容：

1、回顾EB-5计划在美国实施以来所带来的成功以及所面临的挑战。

2、讨论EB-5计划在创造大量就业机会和完成经济开发需求地区重要的公共设施和市政项目建设方面的好处和潜力。

3、讨论会还将涉及EB-5计划的不足，对EB-5计划的批判和最近提出的有潜力解决需要改进的领域和提高计划效率的提案所建议的改革。