EB5变革在即 业内吁勿急于求成

9月30日美国投资移民区域中心法案到期变政，然而，美国国会本月却进入休会期，令该提案能否在9月30日前及时通过平添悬疑。与此同时，相关媒体报道，美国移民局连续澄清 EB-5 项目审核标准的判定，对不当提交的项目和投资人申请频频发出意向拒签通知。虽然距离9月30日改革来临之日的时间越来越紧迫，但是也并不意味着投资者要放松对项目品质的评估甄别。

EB-5政策提案三个月内递交三份6月4日美国参议院司法委员会重量级议员 Grassley 和 Leahy 推出关于美国投资移民 EB-5 改革的 S1501 提案，高度强化对区域中心、项目营运和投资人的审查监管，投资额也将根据项目是否处于合格 TEA 区域分别涨价到80万和120万美元。

而7月30日，两位来自民主党的众议员 Lofgren 和 Gutierrez 又提出了另一版本的改革提案，企望为设立初创、创造就业并繁荣经济的企业家，创建一个新的绿卡种类 EB-6，类似加拿大创业移民。业内人士分析，该提案将全新的 EB-6 概念和 EB-5 提案结合在一起，实际上想为美国创业、投资和自雇移民设定更多的投资层次。

8月3日，美国众院司法委员会主席 Bob Goodlatte 公开发声支持 EB-5 政策改革，并对参议院 S1501 提案提出了几点疑虑和合理化建议，明确希望9月30日前能通过正式的 EB-5 改革提案。

移民局频发拒签通知在 EB-5 政策变革尚未正式定案的当前，美国国会8月却开始了休会期，给提案能否真的在9月30日前及时通过平添悬疑。新启点的移民专家分析说，如果到9月30日新提案未正式通过，10月1日起极有可能出现旧法案过期、新法案却还没有的真空局面。

据相关媒体报道，在目前的特殊时期，美国移民局连续澄清 EB-5 项目审核标准特别是投资人资金来源文件的判定，对不当提交的项目和投资人申请频频发出意向拒签通知。而美国投资移民相关行业组织也开始收集因申请文案经验不足、法律把关不严而导致拒签的案例，准备向美国政府机构提供政策改善的建议。

时间紧迫但不能“急于求成”

据了解，由于从移民手续启动、文件准备、完成项目认购等流程最快也需要20多天，加上美国律师的最终审核递件，要想避免9月30日现行法案到期的不利影响，目前已无多余时间浪费。8月是投资人选定优质项目做好申请的最后时机。

时间紧迫并不意味着投资者要放松对项目品质的评估甄别，建议投资人可从项目定位、项目运作可行性、项目资金结构及营运、项目就业保障、区域中心和借款方实力以及项目实质抵押担保品及其变现能力六方面综合评估，从而全部完善做好申请前的最后准备。