再有钱也不来澳洲投资？中国富豪冷对500万投资签证

澳大利亚有争议的重大投资者签证（Significant Investor Visa）——所谓的“黄金入场券”签证原本旨在吸引愿意在澳大利亚投资500万澳元的中国富豪，然而却遭到冷遇，如今申请该签证的人数正处于有史以来的最低水平。

生产力委员会（Productivity Commission）2016年的一份报告呼吁取消这个项目，称它很容易被滥用并被用来洗钱，而且给澳大利亚带来的好处不大。

澳大利亚金融情报机构Austrac在2016年报告称，“在SIV项目中，要确定客户的资金和财富来源存在困难，因为这些财富通常是在外国管辖区获得的”。

SIV项目面向所有国家开放，但主要是为了吸引富裕的中国移民，连签证编号888都是特地投其所好——而且中国申请者也一直占据压倒性多数。自从吉拉德政府2012年启动该项目以来，约有87％的SIV被授予中国公民。

签证允许在澳大利亚某些“符合规定的投资”中投入500万澳元的外籍公民获得为期四年的居留权。

在前三年，近900份SIV签证以每月28份的速度获得批准。但处于对投资类型以及投资资金来源的担忧，艾伯特政府从2015年7月起引入大量限制，强制申请者进行风险投资，并且不得投资政府债券。

在2015-16财政年度，核准的签证数量上升至每月平均46份。但2016-17年度的签证批准率明显放缓，只剩下平均每月34份左右。

而在本财年的头七个月里，授予的签证数量已经下降到不到100份，平均每个月只有13份。

澳大利亚各地的几家专门面向外国投资者的，推销该签证“一条龙服务”的公司告诉《澳大利亚卫报》，新的更严格的规定已经基本消除了需求。

内政部发言人表示，自2015年以来，该项目就没有发生过变化，但SIV签证以及所有商业、投资和人才签证都在接受审查，以响应2015年移民问题联合常设委员会的建议。

SIV的投资配置非常严格。在500万澳元中，50万必须投资于澳大利亚风险资本或投资创业公司和小型私营公司的私募股权基金；150万必须投资于投资ASX新兴公司的管理基金；剩下的300万可以投资澳大利亚符合资格的资产、企业债券以及房地产基金。但是，住宅房地产的投资比例不得超过10%。申请人可以由州政府或Austrade提名。

然而，该签证也享有显著优势。申请人平均每年只需在澳大利居留40天，而且没有英语要求。如果英语水平较低，申请人可以用支付更多费用的方式来搞定。

政府数据显示，自该项目于2012年11月24日启动以来，已有1932份SIV获得批准，其中96亿投资于合规投资。

但生产力委员会认为该项目给澳大利亚带来的好处很少，而且很容易造成欺诈：“重大投资者签证和优质投资者签证（Premium Investor Visas）给更广泛经济带来的利益微不足道，大部分利益都流入了签证持有者和基金经理的口袋。”

它还发现，由于不设英文要求和年龄上限，这些移民给澳大利亚带来的贡献将低于其他移民。

“总体而言，保留重大投资者签证和优质投资者签证项目的理由很薄弱，政府应该取消这些签证。”它说。

Austrac报导称，SIV的资金来源深受关注，它估计该项目在理财行业中存在洗钱/资助恐怖分子的风险为“中等”水平。

“在与Austrac磋商期间，报告实体强调了在SIV项目中确定客户资金和财富来源的困难，因为这些财富通常是在外国管辖区获得的。”

“SIV的客户是高净值个人，有些可能是外国的政治风险人士，或者与已知有高度洗钱/恐怖融资活动风险的司法管辖区有关。”

还有人指控SIV项目被用来剥削签证额签证申请人。

根据提交给昆州最高法院的文件，中国投资者李福生（音译，Fusheng Li）指控一名布里斯班商人蒙索尔（Seb Monsour）——前昆州州长纽曼的姐夫——骗取了他500万澳元的投资。

内政部发言人表示，所有SIV申请都必须符合澳大利亚的安全和品格，当局会对资金来源进行有审查。“SIV是一个多阶段的申请流程，”他说，“在向SIV申请人发出合规投资邀请之前，作为全面检查的一部分，该部门将审查资金来源。”