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2015-09-10当地时间12月14日,美国移民局(USCIS)官网发布公告,宣布国土安全部开始执行“国际企业家规则”(International Entrepreneur Rule, IER),即EB-6外国创业者留美许可项目。
“国际企业家规则”是奥巴马政府为了允许外国企业家和创业者留在美国境内投资创业,改善美国经济而制定的。严格来说, EB-6不是一个签证(Visa)而是一个留美许可(Parole),但它的含金量却很高。它不仅可以给符合条件的申请者最长5年的居留许可,还可以申请家属来美,也能给家属申请工卡,让他们在美国工作。
命途多舛的EB-6:
1、2016年8月底,美国移民局在其官网宣布了一项新规,将允许美国国土安全部向符合一定条件的企业家发放入境证(Parole),即在美国居留的临时许可,以方便这些企业家在美启动或扩展业务。并宣布开始对该新规进行公众测评。
2综合了公众意见之后,国土安全部于2017年1月17日在联邦公报网上公布了国际企业家规则(International Entrepreneur Rule)的最终版本。并且宣布此法案将于2017年7月17日生效。
3、2017年7月11日,在该法案生效日期前6天,国土安全部更新了这个法案,宣布在接下来的30天内对废除该法案征求意见,讨论关于废除该法案的意见,也同时将该法案的生效日期大幅延期至2018年3月14日。
4、2017年9月19日,美国国家风险投资协会 (NVCA, National Venture Capital Association) 认为此次突然延期且未征求公众意见评论,应该被认为不合法,因此将国土安全部告上法庭,要求联邦政府撤销延迟实施IER的决定。
5、2017年12月1日,哥伦比亚特区法院做出判决,判决此次国土安全部突然延迟法案生效不合法,并撤销了国土安全部对该法案的延迟决议,判决法案正式生效日期为原定的2017年7月17日。
6、2017年12月14日,USCIS开始正式接收相关申请。
分析:
EB-6恢复申请,给外国企业家来美乃至留学生留美提供了新的出路。然而,这个项目可能不会持续很长时间。因为,在移民局14日宣布恢复EB-6留美许可申请的同时,其通知中也表示国土安全部仍将按照早前的部署,着手起草新法令,以求最终取消这一签证类别。移民局声明透露,新规章的起草已经进入最后阶段。
这就表示,虽然国土安全部和移民局此次暂时被迫执行法院的命令,但由于国土安全部和移民局仍有权并且正在制定新的规则,以期取消这类签证,因此只要他们按法定程序举行听证会,最终仍可取消这一签证类别。这意味着EB-6虽然恢复申请,但可能持续时间不会很长。对此我们也将继续为您关注相关进展。
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