对于美移民局质疑H-1B申请薪资的补件通知，如何对付

相信今年大部分申请H-1B的读者朋友们，不管是第一次申请还是换公司、递交修改件，以及延期，都被移民局的这部年度大戏搞得提心吊胆，如履薄冰。凡是工资范围在一级薪资和二级薪资之间的，几乎都被移民局问了个遍，要求解释雇主给予的Level One Wage如何与申请人的工作职责相匹配。

美国移民律师协会目前已是哀声一片，集体商讨如何应对，并号召会员律师收集批准和否决案例。面对移民局的新挑战，诺华团队表现得比较谨慎，并没有立即盲目回复补件要求，而是等待美国移民律师协会的研讨会集体讨论应对计策，并且认真研读了律师协会发布的指导文件，集思广益之后对相关法条进行深入研究，最终得出了应对方案。

简单来说，移民局发出的一级薪资补件要求分为两类：

1. 申请人职责太过复杂，不仅仅只包括相关职务的基本知识，因此与一级工资不匹配。这类问题常见于Job Zone 5的行业。

2. 对于职位要求本身就不高的行业，给初级职位就相当于这个职位不是“专业职位”（Specialty Occupation）,进而不符合H-1B签证的基本要求。这类问题常见于Job Zone 4的行业。

首先来谈谈第一种，即移民局认为职位本身比较复杂，不像是初级员工的职务，不应该只给一级工资。这也就是移民局变相在给雇主暗示如果想招聘外籍员工，就该给更高的薪水，要不然就应聘同样条件的美国人，还没有薪资要求。这是典型的川普推崇的“Buy American, Hire American”思想。对于这类问题，我们通常可以从职位本身的复杂性入手。强调即使是初级员工，他/她的工作职责也可以是高难度的，复杂的，比如律师、医生、教授等行业。

而对于第二种补件要求，即职位本身要求不高，初级员工就不算“专业职位”的，通常要先证明这个职位本身符合移民局要求的Specialty Occupation，进而证明即使是初级员工，也同样要求至少相关专业的本科学历。值得一提的是，以前广为应用的电脑程序员职位已经被移民局亮了红灯，不再是“专业职位”。

除了针对问题本身提出的应对方案，诺华还向移民局提出了法律管辖权的质疑。强调美国劳工部才是裁定薪资等级的合法机构，移民权利范围仅限于裁定该职位是否是“专业职位”以及申请人是否有能力来完成工作。

但是，特朗普政府把矛头针对广大H-1B工作签证申请人的这种做法大大增加了工作量，浪费了很多人力和物力。当今特朗普政府的做法体现本届政府的保守移民政策的精神和短见，它美其名曰是保护美国工人的工作不被外国人抢走之名，实际上是让美国这个国家的一大不幸和损失。

我们相信美国作为一个移民国家如此反移民的风气和政策不会长久。