投资移民行业协会大会，美国国务院签证办公室主任公开预测排期

在IIUSA（美国投资移民行业协会）迈阿密EB-5行业大会上，美国国务院签证办公室主任Charles Oppenheim先生出席了由移民律师协会前主席Bernard Wolfsdorf律师主持的关于签证和排期的小组讨论，公布过去签证的使用情况并预测未来一年内的排期情况。

了解EB-5签证排期对投资人、区域中心、投资公司来说至关重要。以下五点是对Charles Oppenheim先生提供的信息的总结：

1.中国大陆EB-5排期预测

Charles先生为中国大陆申请人的排期提供了最新消息：在2017年12月排期截止日大约在2014年7月15日。在2018年9月，排期最好的情况是到达2014年10月1日，最坏的情况是到达2014年9月1日。中国大陆排期进展缓慢的原因是因为其他国家的申请数量增加，以及2014年的中国大陆申请数量较多。在接下去的一年里，排期进展仍将缓慢。

2.越南EB-5排期预测

在过去3年中，越南EB-5申请的数量仅次于中国大陆，排行第二。由于I-526申请审批时间目前为21个月左右，在2015年递交申请的大部分越南申请人现在开始使用签证名额。国家签证中心目前有672个越南签证申请，在2018财政年越南的签证使用量将用完每个国家7%的配额。因此，Charles Oppenheim先生预计在2018年夏天越南投资人的签证排期表会出现截止日期，这个截止日期有可能和中国大陆的EB-5排期同步。但是，和中国大陆不同，越南的签证需求量毕竟要小得多，排期有望在2019财政年开始时（即2018年10月）消失。预计在今后几个财政年的末尾，越南的排期表都会出现暂时的排期。

2015-2017财年签证排队表：越南一直维持第二名

3.印度EB-5排期预测

国家签证控制中心的数据显示，在过去几年中，印度申请人数量大幅度增加，有可能在2020财政年用完其7%的国家签证数量配额，开始排期。

4.准确预测排期的困难

Charles Oppenheim先生指出，对EB-5排期作出准确的预测非常困难，比如排期会受以下不确定因素影响：(1) 由于当前移民申请审核标准普遍变得严格，I-526被拒的数量有可能增加; (2) 排期过程中申请人离婚; (3) 排期过程中申请人死亡; (4) 排期过程中申请人放弃申请。

5.每个I-526申请所需签证数量

历史数据显示，每个I-526申请需要2.838个签证名额（典型情况是主申请人，以及配偶和一个孩子）。这个数字也是用于排期预测的基础。但是，越南和印度的家庭人数往往多于3人，由于越南和印度申请数量增加，每个申请所需的签证名额有可能上涨。但是，从另一个角度来说，占据85%的都是中国大陆的申请人，由于排期的影响，现在大部分是由孩子作为主申请人，这也可能平衡每个申请所占的平均签证名额。

以下信息也同样重要！

2017财年签证分配比例

排期进展统计

2015年5月1日，排期开始，2015年前进了228天，2016年前进了97天，2017年（截止2017年11月）前进了101天（如果按照12月前进14天的话，2017年一共前进115天）。

请注意，这里是日历年度，不是财务年度。16年仅仅前进97天，原因可能是16年移民局所宣布的找回的12/13财年被遗忘的那2000多件I-526申请，所导致的插队效应，致使EB-5排期雪上加霜。

当前I-526申请数

当前I-526获批率

当前在NVC积压的数据

最后，在严重的排期面前，该场讨论也探讨了解决排期的方案。在国会改革放宽签证日益困难的情况下，有何变通方式，Charlie先生也介绍了从签证办公室角度，提出三个追发签证的案例。譬如：在过去没有用掉的家庭类签证还“存下了”不少于90000张，没有用掉的职业类签证还“存下了”不少于130000张。在2001年，美国就通过了American Competitiveness Act，使用了以前“存下”没有用掉的签证。Charlie特别提到此事，告诉大家，从签证办公室的思路来看，解决签证排期还有这样一条路，而且是有先例的，需要去争取。

同时，该场讨论也提到，EB-5获批率的降低，申请人家庭的变化，或放弃或转走其他签证类别等，都会动态影响EB-5排期。