又有新政来袭！加拿大温哥华短租须领牌，拟征3%交易税

温市政府将于下星期二引入新附例议案监管短租房屋，只容许自住物业用作短期出租，并需要房东事先领牌，而所有非自住物业包括后巷屋、独立地库等则一律不可短租，市府预计可以为温市增加长租单位超过1000个。此外，短租平台需要代市府向租客徵收最多3%的交易税，用作支付新附例的行政及执行费用。另外，市府回覆本报查询时承认，在草拟附例内容时并没有考虑到市面上的多个中文短租网站，承诺若议案通过将会加紧处理。

市府职员昨日公布监管Airbnb、Expedia等短租平台的新附例详情，只容许业主把自住物业(principle residence)作短期出租，而非自住物业例如第二间住所(second home)、后巷屋、独立地库等第二套间(secondary suites)，都不能够以短期出租。

新附例规定，合资格的短租房东需要事先向市府领取商业牌照，费用为一年49元以及收取一次的54元登记费。房东在短租平台刊登招租广告时必须列明其牌照号码，而短租平台亦只能刊登已领有牌照的单位。除了牌照费用外，短租平台亦需要代市府向租客徵收最多3%的交易税，市府表示该笔收入将会用作支付新附例的行政及执行费用。

市府牌照事务总监霍姆(Kathryn Holm)表示，第二套间是市内长租房屋的重要来源，因此新附例禁止短租第二套间，将能有效地增加市内的长期租屋供应。她又说Airbnb、Expedia等短租平台与市府的关系良好，有信心新例能够顺利执行。至于罚则方面，被发现违反附例的业主罚款最高为每日1000元，但霍姆表示市府希望先从教育着手，鼓励业主遵守附例。

霍姆又解释，自住物业即业主居住的房屋，也可解作是业主收取政府信件的地址。她举例说，若有人同时在列治文和温哥华拥有房屋，则视乎哪一间屋是自住物业，若业主住在列治文，政府信件都是寄到列治文的房屋，在温哥华的房屋则被视为第二间住所(second home)，不能作短期出租。

霍姆解释，若独立屋地库有独立门口出入、洗手间和厨房等全套设备，会被视为第二套间(secondary suite)，在新例下也不能作短租之用，短租的定义为出租时间是30天或以下。霍姆补充，地库的长期租客可以在房东的同意下，把部分地库分租出去成为二房东，做法不会违反新例。

温市市长罗品信(Gregor Robertson)表示，新附例的目的是增加市内的长期租屋供应，同时容许市民透过出租单位赚取额外收入。他说在新例下多达七成现有的短租房屋不会受到影响，同时又能为温市增加长租单位超过1000个，认为新例已平衡到各方利益。

Airbnb回应指欢迎温市市府推出新例监管短期租屋，指该平台目前有多达5100间位于温哥华市的房屋或单位出租。新附例议案下星期二将提交到市议会讨论，并于今年秋季进行公听会，若议案最后获市议会通过，新例最快在明年4月生效。

短租收入太吸引 业者质疑政策执行有难度

温哥华地产业者表示，短租屋的每月租金收入，可以是长租屋的3倍，故此是不少出租屋业主提高还贷能力的首选，但业者怀疑政策落实有难度。另外，有地产学者认为，短租屋予出租市场和社区环境负面影响，确实应收费加以规范。

温哥华地产租赁经纪钟博认为，市府希望通过限制和规范短租屋市场，来改善长租屋供应量短缺的紧张势态，出发点值得鼓励。但他同时对市府能否有效推动和落实该政策持保留态度，尤其加拿大是非常保护个人隐私的国家，房屋使用状态的申报等需要依赖业主个人的报备。该过程能否有效提高出租市场储备量，有待进一步观察。

钟博又说，温哥华受到访问学者和游客的欢迎，短租市场需求巨大。温市较好地段的柏文单位每日可收取200元甚至更高的租金，最高每月能带来6000元以上的收入。而单次租期超过30天的长租市场，每月租金则为2000元至2500元左右。高需求和高收益并存，短租市场愈来愈受出租业主的欢迎也情有可原。

另一名温市地产经纪萨里塔斯基(Steve Saretsky)担心市府执行短租规例可能会困难重重，但政策大方向值得赞许，亦能为长租屋市场排忧解难，增添新房源。不过他坦承，短租规例的影响范围和力度暂时无法断定，市民的反应肯定也褒贬不一。

萨里塔斯基还表示，不少业主购买温市房屋前就有意将房屋投放至短租平台，并将短租租金作为负担房贷的重要考量标准。第二间物业或第二套间短期出租若被禁止，势必会降低业主还贷能力。这样一来，是否与市府长期呼吁的提高房屋可负担性政策相互掣肘。

卑诗大学(UBC)商学院教授达维多夫(Tom Davidoff)则对市府的短租限制规例表示称赞，尤其是收取3%的交易费用。达维多夫表示，短租屋平台Airbnb等的确能为房屋使用提供一个不错的选择，但同时也为整个租赁市场及社区环境带来一些负面影响。达维多夫甚至提议，符合空屋税定义的房屋若进行短租业务，应缴纳更高比率的交易费用。