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美国“EB-6”创业移民方案,发回重审或被取消

发布时间:2017-06-08 来源:美国EB5一点通 阅读:0 作者(编辑):诺华移民 字号:

一直以来,美国国会在推出各种“EB-6”签证,即所谓创业移民的提案,给来美国进行高科技等投资创业的人才,提供签证便利以及合法身份,但是在立法层面都未能实现。


美国“EB-6”创业移民方案,发回重审或被取消


2016年底,上届奥巴马政府的移民局,在川普上台之前,抢着推出了创业移民计划。该创业移民计划,并非通过国会立法来创立EB-6签证类别,而是通过移民局批准Advance Parole(即在美国居留的临时许可)的方式,来提供创业者在美国的合法居留。


给创业者提供签证和合法身份便利,是移民局响应公众呼声的积极反映,但蹊跷的是,奥巴马民主党政府下的移民局,抢在川普登基之前推出了利用Parole的方式,提供创业者以合法居留美国的身份,有抢跑嫌疑。而川普登台伊始,就开始收紧移民政策,其中审阅和停止Parole计划,便是其收紧移民政策的重要举措之一。


近日,有一篇ilw.com网站上Greg Siskind律师的文章,今天,EB5Sir大致翻译下供朋友们参考:


“本周,我了解到,在今年一月最终定稿,并计划于7月中实施的,创业居留法规,被移民局(USCIS)发回管理及预算办公室(Office of Management and Budget)重新审阅。”


“现在还不清楚,将该法规发回重审的原因是什么,或者这是否意味着将推迟原本预计在6周内的生效实施。但是,基于政府机构对于总统使用Parole权力的表述,我们有理由担心该项政策是否还能按期推出。”


“但是川普政府,对于此法规如何推进,需要非常谨慎。他们不能,不通过新法规的制定流程,而枪毙这一法规。并且,推迟实施,也不是能完全随意做决定的。考虑到这届白宫推出的不合法的移民政策,他们恐怕要不得不上法庭的被告席。并且,甚至通过启动一个新的法规制定流程,来枪毙当前的法规(这一流程至少将耗时一年),也没有把握胜利。政府部门将不得不向法官证明,其有充分的理由来推翻前一项法规。请记住,最终发布一项法规的要求之一就是,实施新法有强烈的政策原因。很难立刻调转态度,说政策的要求是无效的。所以,枪毙该法规并不容易。”


“对于白宫来说,聪明的态度是让其实施。创业者,是创造就业的人,向公众解释你为何要让初创公司的创立者离开美国,并不是一件容易的事。”


大家都知道,解决EB-5排期,最主要是能通过国会立法放宽签证配额,或者移民局通过变通方式缓解排期之痛。


虽然,所谓的创业移民与EB-5的关系并不大。但是,EB-5在通过国会立法之外解决排期的方式之一,就是期望移民局能够通过发放Parole的方式,让已经获得I-526审批的投资者家庭,先行合法登陆美国工作生活和学习,在排期等到之后再获得绿卡达到永居的正式身份,以达到相对解决排期之困的目的。


现在,川普政府下的移民局,将即将出台的“创业移民”法规,发回重审,应该被认为是代表了其收紧Parole使用的政策倾向。如果,事实被证明如此,川普继而可能就不会实施,对EB-5投资者提前发放Parole的政策,特别是在当下,川普正陷入女婿家族推广EB-5项目的政治漩涡之中,这条路恐怕会彻底被堵死。


让我们继续观察创业移民的政策推进,当然,7月份预计移民局的EB-5法规方案也可能会落地了,川普移民局对此态度到底如何,让我们拭目以待。

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