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西班牙取消移民监?真相是?

发布时间:2024-03-11 来源:原创文章 阅读:0 作者(编辑):诺华移民 字号:
2024年3月4日,一条关于西班牙的新闻迅速占据了热搜榜:

西班牙取消移民监!


该消息迅猛传播,被装饰上了“官方声明”、“重大新闻”、“好消息”、“全面开放”等夸张的标签。更有人故意夸大其词:

这是针对中国移民的特别优惠!

如果你对西班牙了解不多,第一次看到这样的标题或消息,可能会心想:

哇,就在我焦虑不安,压抑沉闷,憧憬着“温暖阳光、悠闲生活、快乐教育”的时候,西班牙似乎送来了一个贴心的礼物,这份人道主义的关怀,真不愧是来自老牌欧洲国家!

但真相真的如消息所述吗?

信息来源

最受关注的消息主要有两个来源:一是西班牙广播电视总公司(RTVE)的官方网站,另一个则是名为“移民进步”的博客


西班牙广播电视总公司的报道实际上早在2023年6月20日就发布了,内容是关于最高法院审理的一个特定案件。


这起案件的背景是一名伊朗女性的上诉。她在2018年7月3日离开了西班牙,在国外停留超过了六个月,直到2019年7月13日才返回。她之所以离境,是因为需要在土耳其进行手术和康复。


当她通过巴塞罗那港口再次进入西班牙时,被当地海关认定其西班牙临时居留权已于2019年失效。这是因为旧的移民法规定,在居留证更新期间,每年离境时间不得超过183天;而对于申请五年长期居留者(类似绿卡),五年内离境时间不能超过10个月。(后文会提及此规定)


尽管违反了规定,该名女士仍向最高法院提起了上诉。


最初,最高法院驳回了她的诉求,认为她没有遇到不可抗力的情况。但同时,法院也指出,此条规定本身可能存在法律效力上的问题,因为它限制了外国公民在西班牙的自由流动基本权利。


此案成为了推动西班牙废除移民监管的导火线。


2023年6月20日,《国家官方公报》(BOE)发布了编号为BOE-A-2024-4142的文件,主要是对上述伊朗女性案件做出裁决,宣布其失去居留权的2011年4月20日第557号皇家法令第162条第2款第e项无效,允许她继续保留其居留权。


到这里,最高法院是基于个别外籍公民的上诉,对法律条文的不足进行质疑和修正,目的在于完善法律。


但是,从那时起,信息就开始被歪曲,营销炒作成:“西班牙将为中国人取消移民监管,欢迎大家来!”


2024年3月4日,被广泛引用的是“移民进步”博客上的一篇文章


“移民进步”博客由非盈利组织移民进步协会(Asociación Prigestión)创建,旨在传播相关信息。


它公布的文章内容与2023年6月20日的判决相符,即《国家官方公报》(BOE)公布的最高法院针对那起案件的最终决定,认定:


4月20日第557/2011号皇家法令第162条第2款第e项在该案中无效,允许那位伊朗女士续签她的居留。


重要的是,从2024年3月4日起,其他类似案件可参照此判决结果。


PDF版本显示,第162条第2款第e项已标记为“取消(Anulada)”,而在《国家官方公报》(BOE)网页上,可以查看到具体的修改内容——

黄色部分的第一个外链是针对557/2011号皇家法令第162条e款的BOE-A-2024-4142文件(已在上文提及,于2023年6月发布)。


这意味着从2024年3月4日起,557/2011号皇家法令第162条e款,即半年移民监的要求被取消。


但是这是否意味着移民西班牙会更占便宜呢?



非盈利的春天来了?

这项政策最初是为了在西班牙换取工作居留的伊朗移民而设立的,后来的修改也主要针对那些持有短期居留许可、需要定期续签的人群。然而,市场敏锐地捕捉到了其中的机遇,有些人借机开始推销“非盈利移民”的产品。


以前,人们并不需要购买任何资产,现在甚至连移民监这一关卡也取消了,这让人感觉仿佛——


只要你把握时机,支付一定手续费,西班牙就似乎无偿地赠予你一份身份!


但是,这真的是白送的吗?


到底什么是移民监?


在过去,西班牙的《外国人条例》中含有两条古怪的规定:

  1. 临时(短期)居留许可持有者一年之内的离境时间不能超过6个月(183天)。


    一旦离境,就无法进行下一步的换发程序。这一规定已被最高法院取消。


    常见的临时(短期)居留类型包括:实习、求职、工作、企业家、定居、家庭团聚、家政服务和非盈利居留等。


    除了5年的长期居留许可(通常被称作“绿卡”,在欧盟和西班牙是长期居留的最长期限,即Residencia de Larga Duración),其他所有类型都属于临时居留。


  2. 想要换取5年的长期居留或欧盟长期居留,需要累积足够的在西班牙居住时间,具体标准是:每年至少居住6个月(183天),五年累计至少要居住50个月。


    此外,即使获得了长期居留许可,也并不意味着可以无限制地出境。持有人必须遵循不得单次离开欧盟成员国超过12个月的规定。


    也就是说,拥有长期居留许可的人可以自由地前往法国、意大利等欧盟国家,但如果回国探亲或去英国、美国或拉丁美洲国家旅居,则单次离境不能超过12个月。



西班牙移民办公室,图自:www.machelindiaz.com

非盈利项目移民监的取消意味着什么?

这意味着,按照现行规定,非营利性居留的续签周期为1年、2年、2年和5年,而移民们无需担心即使未能满足移民监的要求,他们的居留资格也不会被立即吊销。




换发非盈利居留要求,来源:西班牙社会保障和移民部(https://www.inclusion.gob.es


但是,要更新非盈利签证,需要满足西班牙社会保障和移民部的要求,它们包括:


  1. 需要支付每年约300-500欧元(因年龄而异)的西班牙商业保险费用。

  2. 需要有合法的国内收入(个人年被动收入需要超过70万人民币,并会随西班牙的公共收入指数(IPREM)调整,2024年标准为每月600欧元,外国人需达到4倍,通常每年会有所增长)。

  3. 必须持有当前有效的《无犯罪记录证明》。

  4. 不能患有2005年《国际卫生规则》中列出的限制性传染病。

简而言之,银行账户需要始终保持良好状态以满足签证要求,每两年需要前往西班牙提交材料。即使获得居留权,也不能在西班牙工作或创业。


事实上,西班牙从未有意推出专门迎接中国移民的方案,更不用说为了拉动经济而将非营利或黄金投资移民视为某种产品。西班牙希望的是吸引财富雄厚的外来者,而非营利性居留实际上只是为了快速吸收资金和促进消费,并不会影响本国人的就业机会。至于你是否能在15年后(西班牙社保最低年限)健康享受养老保险,一方面取决于届时的政策和经济状况,另一方面取决于你在西班牙缴纳的税款以及你所创造的财富和消费。





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