香港内地新移民再度爆棚，创十六年来新高！

香港在过去十年来，从没有用尽内地单程证配额。而在2016年，内地新移民数据突然“爆棚”。

据香港特区政府最新公布的数据显示，2016年，共有内地新移民前往香港，较2015年的38338人爆增近50%，创下十六年以来的新高。但奇怪的是，这个数据意味着平均每天有大约157名内地人移民香港，高于每日的150个单程证的限额。

单程证，即是中华人民共和国前往港澳通行证，有别于内地人士前往香港旅游、工作等情况所持的往来港澳通行证，是中国公安部有关部门发给有香港或澳门亲属的中国内地居民前往香港或澳门定居的证件，为一张纸质证明书。

前往港澳通行证（左）和往来港澳通行证（右）

据了解，在目前每日的单程证配额维持不变的情况下，2016年赴港的内地新移民激增，可能是因为，单程证持有人可于批证后的3个月内抵达香港，而部分持证人又集中于某些时段抵达，所以出现了配额“用爆”的错觉。对于此，香港特区政府保安局回应指，由于签发与获发的单程证人士到港可能在不同年份发生，故两个数字未必完全对应。

单程证由内地审批签发，自1982年起实施配额制，由最初每天75个逐渐增至现在每天150个。以一年365日计算，每年总计最多54750名内地新多民到香港。不过，跟据香港特区政府统计处最新公布的2016年中期人口统计显示，有高达57400个单程证持有人赴香港定居，即使去年有366日，平均每日到香港的内地新移民多达156.8人，高于每日配额上限。

1990年至2016年持单程证赴港的内地人士人数趋势图，红色部分为超过每年限额的年份数据

据了解，单程证的配额没有改变，单程证持有人在获批证件后3个月内抵达香港即可，故可能出现部分持证人集中于某些时段抵港的情况。翻查香港特区政府入境事务处与民政事务总署就新来港人士的定期调查显示，以往也曾出现单程证持有人抵港人数，高于配额总数的情况，如1996年的61179人、1998年的56039人、2000年的57530人以及2005年有55106人。

不过，自2005年后，香港连续十年未出现单程证持有人抵港人数高于配额总数的情况，2015年时更低至只有38338人，惟2016年则暴增至57400人，是16年来的新高。

至于内地新移民教育程度则大致有提升，根据当局最新调查，2016年第三季有约68%新移民拥有中学学历；而大专或以上学历者占20%。不过，约11%新移民仅有小学或以下学历，这部分人当中有190人更是未曾接受教育或仅有幼稚园程度。

负责协助新多民融入香港的一家社区组织协会社区组织干事施丽珊估计，2016年单程证持有人赴香港数目增加，可能因为香港人在内地的超龄子女申请增多，而该会接获的求助个案维持不变，每年约有400至500人，主要是寻求职业、教育及住屋协助。

不过，她认为香港政府虽然没有单程证的审批权，但应及时向内地部门索取有关申请数据，如轮候人数、性别及年龄等，以及早调配资源，向新移民提供适当支援。