2015年全球移民政策解读

　　2015年移民圈风云变幻，传统移民接收国加拿大、美国等多个热门移民国家都纷纷提高移民门槛，限制移民名额；而一些新生代的移民国则争相以低投资额大抛"招数"。

　　9月30日，美国EB5改革提案一经众议院、参议院投票及总统签署后即将成为正式法案执行；7月1日，葡萄牙“黄金居留”投资移民政策生效；同天，澳洲投资移民新政正式公布；7月3日，加拿大宣布重启企业家移民，商业技术和区域技术被简化包含其中；而希腊迫于债务危机推出的欧洲最实惠投资移民项目也让人捏了把冷汗。横向对比，各国移民政策有收紧也有放宽，但吸收合适的人才移民仍然是其不变的主题。

　　一、美国投资移民门槛提高

　　2015年注定是美国投资移民历史变革的重要一年。在这一年中，中国投资者不仅面临“排期”，也将面临“区域中心法案到期”等时间关键点，继四月中“排期”的消息落定之后，eb-5的涨价风波如今又再次被推上风口浪尖，有消息显示，今年9月30日，在EB-5区域中心法案延期的时候，最低投资额极有可能上涨至80万美元以上!

　　到今年9月30日，已经经过美国参议员司法委员会主席Charles E. Grassley提案的EB-5改革政策，一经众议院、参议院投票及总统签署后即将成为正式法案执行。对申请者产生重大影响的要点如下：

　　1、 自上世纪90年代起保持至今的50万美金投资金额猛涨

　　目标就业区投资金额从至少50万增至80万美元，非目标就业区最低投资金额则从100万增至120万美元，因外汇管制原因同时会使投资期大大延长。

　　2、 资金来源审查更加严格

　　主要包括：投资人所投资的投资本金以及行政发行费应当有合法来源；需要提供过去7年的企业税单或者/以及个人税单；抵押贷的抵押物必须由申请人拥有等要求(如用房产来做证明，抵押的房产不能有除了主副申请人名字以外的其他人)，从而加长I526审批时间。

　　3、 区域中心的认证从严，权力下放国土安全部

　　国土安全局将有权基于自己的解释来设定目标就业区(TEA)的边界，TEA的定义将会更鼓励高失业地区和乡村地区，集中到美国二三线城市。(这也就意味着原来被认可的一线城市项目，因TEA变更，可能从50万美金涨价至120美金)。

　　二、澳大利亚移民项目此消彼长

　　澳大利亚可以说是这次各国移民政策变动中改动最大的一个，作为被称为中国富豪首选地的移民国家，澳大利亚此次移民政策的变动可谓牵动人心。

　　7月1日开始，高端投资者签证(PIV)正式生效，1500万澳元的投资额度也带来了更加快速的绿卡办理时间，一年以内便能获得。同时，为了在一定程度上降低PIV投资者的风险，澳洲政府允许此类移民的投资类别包括债券、基金、地产等等。

　　然而此前国内投资移民的热点项目重大投资者签证(SIV)却没有这么好运。此次SIV新政规定，投资人必须将500万澳元的40%进行风险投资，且不能投入政府债券和地产等国内较为偏爱的项目。

　　至此，澳洲投资移民版图终于形成，由全球高端投资者至中小企业主均有适合自己的项目，对投资项目的严格把控也体现出澳洲政府“好钢用在刀刃上”的决心。诺华移民CEO刘章为先生表示，未来澳洲投资移民将会以188A类为主，PIV因其高门槛难以成为主流。

　　此外，澳洲的各类签证费用也从7月开始上涨。据了解，澳洲社会服务部就签证费用的上涨已提出质疑，担忧其会影响到低薪酬职业海外劳工的引入，更有机构对此新政表示公开反对。

　　三、加拿大企业家移民再复活

　　近日，著名演员陈坤因被怀疑有移民倾向而被加拿大签证官拒签的消息引发了网民的热烈讨论，同时也引发了对加拿大移民的又一轮关注。7月2日，加拿大BC省宣布重启企业家移民项目，而此前该项目已被暂停了3个月时间。

　　据了解，此次复活的企业家移民项目也与过去的模式有所不同，商业技术和区域技术被纳入企业家移民之中，而评分制和在线申请系统的引入也将提高移民局的工作效率。新的打分制总分为200分，分别从投资金额、创造就业、净资产、管理经验、适应能力和商业概念六个模块对申请者进行评估，分数高者将优先获得邀请函。

　　与企业家移民同时开放的还有技术类移民的申请，其中包括国际毕业生和国际研究生博士生毕业生，这也就意味着加拿大的留学生可能在毕业后可以直接获得移民资格。便利的移民项目自然也意味着激烈的竞争，据了解，限额200人的该项目名额在7月2日开放后便被迅速一抢而空。

　　四、葡萄牙黄金居留再降门槛

　　有机构调查显示，葡萄牙在总投资移民成本上要优于其他国家，而与不少国家类似的是其移民申请者同样也主要来自于中国。因此，于7月1日生效的葡萄牙黄金居留新政进一步拓宽了移民葡萄牙的康庄大道，这对国内的移民群体无疑是一大利好消息。

　　据了解，此次葡萄牙移民新政增加了四种新的投资渠道，包括房产、科研、艺术文物以及风投基金，在人口密度较低地区投资甚至可以享受20%的额度优惠。另一方面，主申请人18岁以上的未婚子女不再需要在葡萄牙就读，只要拥有任意国家的在读证明便可随行，同时移民的审批速度也被要求加快。

　　此次葡萄牙的黄金移民新政再度印证了其名副其实的特点，进一步放松的政策和宽容的投资移民方式对国内富豪无疑具有更强的吸引力。然而在各项细则都还暂未公布的情况下，有业内人士建议投资者选择房产更为保险，“房地产较为保值，而且更加稳妥”。

　　五、希腊吸引投资解决危机

　　7月12日，欧元区财长会结束，然而就希腊债务问题仍未得出结果。而早在会议前，为获得更多资金，深陷债务危机的希腊也推出了新的移民政策。低至25万欧元的投资移民门槛不可谓无吸引力，放在欧洲各国比较都是罕见的实惠项目。

　　然而也因希腊目前的财政情况，新政一出，业内纷纷开始讨论这究竟是“馅饼”还是“陷阱”。受此吸引的移民人群也必须得仔细掂量，就希腊目前的社会和经济局势，投资移民的风险自然不言而喻。