深化中欧合作，长期发展共赢

随着美国在全球舞台上能力的退步，今年在汉堡举行的G20峰会上的焦点，是基于规则的多边合作典范——欧洲和中国。做头条新闻很容易，但是中国和欧洲是将成为真正的战略合作伙伴，还是会继续纠缠于表现不佳的贸易关系?

中欧合作战略协议

中欧关系曾经历了一段过山车般的旅程，其间充满了激烈的争吵、争执和误解。在这个不断变化的世界中，如果两国关系变得更加强健和富有弹性，欧洲、中国和更广阔的世界都将从中受益。中欧多边合作，是一个有利于长期性发展的共赢局面。

中国和欧洲正在增进相互了解，并承诺在双边和多边层面上的相互合作。过去4年，这个合作过程走了很长的路，中国和欧洲也在不断地改变和成长。过去，欧洲和中国是发达国家与发展中国家之间的关系，欧盟渴望教，而中国渴望学习。但时至今日，中欧合作的重点，是分享知识、专业技术和经验。贸易和商业仍然是欧中关系的核心，但双方关系正在不断扩大。

2013年通过的《欧中战略合作议程》中，列出了包括和平与稳定、繁荣、创新和城市化在内的一系列中国和欧洲想要合作的领域。超过70个部门的对话，显示了这种关系是多么多样化和全面，还包括关于经济关系的高层对话、战略问题和民间的联系。

中国提出的“一带一路”（Belt and Road Initiative）政策，也为中欧合作增加新的元素和途径。随着这个倡议和亚洲基础设施投资银行（亚投行）的建立，中国已经表明，它真的希望发挥自己作为一个负责任的利益相关者的作用，正如西方在过去十年中一直在敦促的那样。

布鲁塞尔和北京正在就一项内容广泛的双边投资协定进行谈判，以促进和保护彼此日益增长的投资。中欧互联互通平台于2015年建立，为欧盟政策、项目和亚投行之间产生协同效应发挥作用。在上月于布鲁塞尔举行的第19届欧中峰会上，李克强总理和欧盟领导人发表了重要声明，坚持承诺应对气候变化和建立全球自由贸易体系。

尽管关系越来越紧密，但中欧之间周期性的分歧分歧和争吵仍然让他们感到危险。中国希望欧盟给予其市场经济地位，正如加入世贸组织(WTO)的议定书第15条所写。北京希望与欧盟就自由贸易协定进行谈判，正如刚与日本达成的协议一样，并对欧盟坚持其当务之急是谈判双边投资协定感到不满。

欧盟政策制定者和商界领袖担心中国的贸易和投资壁垒，并坚持要求中国市场的进一步开放。欧盟关注的重点是公平贸易、互惠互利以及可能的外国投资。

诺华移民认为，如果欧中关系希望能够充分发挥其潜力，双方都需要对如何相互合作进行彻底的反思。

首先，欧洲和中国都应采取一种新的、现实的眼光来看待对方，包括彼此的优势、脆弱性和敏感性、政治压力和舆论。这意味着直接交流，而不是通过美国提供的“间接镜头”，这在心态上就会不同。

其次，重点应该是让这种关系真正成为战略，而不是让它保持交易性。

第三，双方必须确保对分歧进行建设性管理，还有对期望的建设性管理。

这些关键步骤有助于巩固重要的关系，这对中国和欧洲都很重要，同时也会产生全球性影响。

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