移民压力、恐怖主义担忧会让欧洲更接近特朗普吗？

美国总统特朗普(Donald Trump)在参加G20峰会的途中，已经在欧洲受到了一场喜忧参半的接待，许多欧盟领导人对这位新美国总统的一系列措施持批评态度，其中包括有争议的旅行禁令和强硬的边境安全政策。

2017 G20峰会

近年来，欧洲在多个方面面临压力。由于移民危机和民族主义者要求封锁欧洲边境的呼吁，紧张局势不断加剧，而人们普遍担心的是，越来越多的恐怖主义事件，其实与移民流动有关。

在法国、奥地利和荷兰，民粹主义候选人标榜自己是“欧洲版特朗普”，呼吁欧洲关闭穆斯林移民，并把注意力集中在伊斯兰极端主义的威胁上。即使最终这些候选人输掉了选举，欧洲仍在努力应对恐怖主义、大规模移民和反移民情绪等相互独立但相互重叠的挑战。这就引出了一个问题:欧洲是否会对特朗普的政策表示欢迎?

最近，诺华移民从网络上了解到，特朗普参加G20峰会期间，在波兰的一次演讲中，以可怕的措辞强调了欧洲和美国面临的共同威胁。

“我们这个时代的根本问题是，西方是否还有继续生存下去的意愿；是否对那些保护着我们边界的公民有足够的尊重；面对那些可能会颠覆和破坏我们文明的人，是否有意愿和勇气来保护我们的文明?”

在恐怖主义和边境安全问题上，特朗普是直截了当的指出，尽管我们将永远欢迎有共同价值观和热爱我们人民的新公民，但对任何形式的恐怖主义和极端主义，我们的边界将永远关闭。

就在一个星期前，特朗普收获了最高法院关于临时旅行禁令的有利裁决。特朗普政府现在有90天的时间审查美国签证申请者允许申诉的政策，并可能产生一套新的“极端审查”程序，甚至可能出台一项新的旅行禁令。

尽管德国、法国和英国等欧洲领导人，严厉批评特朗普的旅行禁令是“穆斯林禁令”，并指责他试图冻结美国难民计划，但一项针对欧洲公民的民意调查却显示出了不同的态度。

今年2月，英国查塔姆研究所(Chatham House)的智囊机构在10个欧盟成员国公布了一项针对公民的民意调查，结果显示，绝大多数人都希望提出比特朗普所提议的旅行禁令更多的限制性措施。

在所有接收调查的10个国家中，55%的被调查者同意“应该停止所有主要穆斯林国家的移民”。

在匈牙利和奥地利，2015年接收移民人数最多的国家，超过三分之二的人同意停止穆斯林移民。自2015年以来，德国接纳了100多万难民，其中超过一半的人同意停止穆斯林移民。在接收调查的10个欧洲国家中，59%的受访者认为“难民的到来会增加恐怖主义的可能性”。

这项民意调查并没有显示出对穆斯林的敌意，而是对政府没有采取必要措施以确保安全的深切担忧。对于这些国家的领导人来讲，这应该被视为一记警钟，他们需要改进审查程序，以确保那些构成危险的人无法进入。

对旅游禁令持批评态度的，主要是本届二十国集团(G20)峰会的东道主德国总理默克尔，她在上周四晚与特朗普进行了私下会晤。尽管保守党和极右势力攻击向难民和移民开放德国边境的政策，但默克尔仍是即将到来的联邦选举中最受欢迎的。

此前，德国情报机构BFV发布了一份令人担忧的报告，警告称该国“必须警觉个人或恐怖组织的进一步袭击”。2016年，德国经历了4次恐怖袭击，其中3起是由伊斯兰国发动的。在其年度报告中，情报部门确认了在德国有24,400名伊斯兰主义者，过去的两年中数百名“圣战分子”进入了这个国家。虽然恐怖主义威胁的数量在过去一年中有所下降，但并未真正消退。

与此同时,欧洲刑警组织（Europol）,欧盟的执法机构发布的年度恐怖主义报告显示，2015年至2016年恐怖主义相关逮捕人数翻了一倍，8个欧盟成员国总共报告了142人失败、挫败或完成了恐怖袭击。

伊斯兰国已经利用了难民和移民的流动，并派个人到欧洲实施恐怖袭击，就像在2015年11月巴黎恐怖袭击那样。虽然没有看到伊斯兰国组织系统地利用这些迁徙路线，但可能还有其他的圣战恐怖组织可能继续这样做。

恐怖主义的真正威胁常常与近年来涌入欧洲的300多万移民的社会和政治紧张相混淆，很多欧盟国家都认为正是难民带来了恐怖袭击。但不要将这两个问题结合在一起，移民增加和恐怖主义上升之间并没有明显的直接原因。

在某些方面，这两个问题在公众心目中不一致的，也是可以理解的，但并不是移民导致这些袭击的，而是长期的社会紧张局势。

近期英国发生的恐怖袭击，以及在西班牙被捣毁的ISIS组织，显然令人担忧。特朗普也在采取更为严格的边境安全措施，对前往美国的外国人实施更严格的审查。但是，个人并不认为欧洲政策会因此而改变。欧盟内部的大部分担忧都是在2015年前后引发的，当时的情况是欧洲不受控制的边界，以及许多来自战乱区的新移民和难民。

这些担忧的高峰可能已经过去，同时也伴随着民粹主义和民族主义上升，政客们的竞选活动是在反移民情绪的高涨浪潮中进行的。

但是最终在投票上，欧洲人没有选择参加民粹主义运动。与此同时，欧盟已采取措施加强边境，也会投入更多的资金来帮助稳定那些大规模的移民的。

所以，欧洲必须把命运掌握在自己手中。在民族主义候选人失败后，欧洲的政治阶层可能会避开特朗普的非正统的领导风格。

另一方面，若特朗普强硬的移民政策和审查政策的最终结果证明是有效的，那么看到美国在欧洲的合作伙伴会跟随采取相应的措施（即使他们不情愿），也不会让人感到惊讶。

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